Belangrijke ontwikkelingen van de afgelopen jaren en voor de komende jaren zijn de komst van de Omgevingswet, Wabo en OMWB.
De Wabo en in de toekomst de Omgevingswet vraagt om integrale handhaving in plaats van de sectorale handhaving zoals deze in het verleden meestal werd uitgevoerd. Hierbij is ook van belang te onderkennen dat veel milieuproblemen zijn terug te voeren naar een ruimtelijk probleem, zoals een verkeerde ligging van een activiteit ten opzichte van haar omgeving. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld de externe veiligheid of stankoverlast ten gevolge van de ligging van een bedrijf nabij woningen.
Controle agrarische bedrijven
Hilvarenbeek wil actiever controleren op de agrarische bedrijven binnen de gemeente. Veel agrarische bedrijven veroorzaken een bepaalde mate van hinder. Dit kan bijvoorbeeld de oorzaak zijn van de ligging maar uiteraard ook doordat de geldende regels onvoldoende worden nageleefd. Zoals hiervoor reeds opgemerkt heeft Hilvarenbeek deelgenomen aan een project vanuit de provincie met betrekking tot het actiever en op meer aspecten controleren van agrarische bedrijven. Het doel voor de komende periode is om er voor te zorgen dat alle agrarische bedrijven zijn gecontroleerd en dat zij de regels naleven en dat de overlast van deze bedrijven voor omwonenden zoveel mogelijk wordt voorkomen dan wel wordt beperkt. Dit door middel van uitgebreidere controles. Bij regelovertreding is overeenkomstig de te hanteren strategie opgetreden. Het project eindigt in de loop van 2021. De bedoeling was om dit eind 2020 af te ronden. Echter, vanwege de coronacrisis heeft de afronding vertraging opgelopen.
Reduceren aantal (geur/geluid) klachten
Gemiddeld ontvangt de gemeente 100 klachten per jaar vanwege milieuhinder. Hierbij vooral te denken aan hinder door geur en geluid. Door actiever te controleren en handhavend op te treden trachten wij de overlast voor omwonenden ook weg te nemen. Het doel is om alle klachten adequaat in behandeling te nemen.
Sloopwerkzaamheden waar asbest vrijkomt
Hilvarenbeek besteed veel aandacht aan een veilige verwijdering van asbest bij sloopwerkzaamheden. Daarom is het proces en de samenwerking met de OMWB daarop ingericht. De informatievoorziening naar de burgers toe over de verwijdering van asbest is daarnaast sterk verbeterd. Hilvarenbeek (de OMWB) controleert actief op de juiste verwijdering van asbest.
Binnen de prioriteitstelling hebben de milieu-inrichtingen een relatief lage prioriteit gekregen (Type D heeft prioriteit 1 en de overige categorieën hebben een lagere prioriteit).
De aandacht bij het milieutoezicht wordt, op basis van de prioriteitstelling, voor de komende periode, inhoudelijk vooral gericht op:
Type C en D bedrijven;
Agrarische bedrijven( ongeacht type bedrijf);
Brandveiligheid binnen milieu-inrichtingen;
Milieuaspecten bij (grote) evenementen (geluid, gastanks);
Bodem-aspecten ;
Eigen gemeentelijke inrichtingen;
Ruimtelijke ordening in relatie tot milieu (o.a. gericht op externe veiligheid).
Binnen het taakveld milieu hebben, ondanks de uitkomsten van de risicoanalyse, vooral de risicovolle bedrijven (BRZO +) en de zogenaamde IPPC-bedrijven (type D) een hoge prioriteit.
Het milieutoezicht voor de typen B2 t/m D wordt verplicht uitbesteed aan de OMWB. De lichtere bedrijven (type A-B1) kunnen ook door particulieren gecontroleerd worden. Deze bedrijven behoren namelijk niet toe tot het basistakenpakket.
Voor de komende periode van de gemeente Hilvarenbeek de volgende organisatorische doelstellingen:
Actiepunten
1
Het programmatisch en risicogericht milieutoezicht continueren. Hierbij wordt uitgegaan van de frequenties zoals die is aangegeven in paragraaf 7.2.2.
2
Op basis van evaluatierapporten en verslagen worden gedurende de gehele periode kengetallen, voor gemiddelde tijdsbesteding per taak en het naleefgedrag per handhavingsthema, ontwikkeld en/of actueel gehouden.
3
Er wordt toegezien dat de kwaliteitseisen door de OMWB worden nageleefd. Er wordt strenger gecontroleerd dat de OMWB werkt overeenkomstig de vastgestelde protocollen.
4
Afhankelijk van de uitkomsten van het project ITV 1 bepalen of Hilvarenbeek deelneemt aan een eventuele continuering van het project.
5
In 2020 dienen alle agrarische bedrijven gecontroleerd te zijn en, indien nodig, dient een handhavingstraject te lopen teneinde geconstateerde overtredingen ongedaan te maken (dit onverlet het feit dat we de agrarische bedrijven overeenkomstig de in paragraaf 7.2.2 opgenomen toezichtstrategie/-frequentie controleren.)
6
Het aantal milieuklachten adequaat afhandelen.
Hoofdstuk
Artikel 6.4.4
Doelstelling voor de komende periode
Onderdeel van Integraal handhavingsbeleid 2021 gemeente Hilvarenbeek