Een belangrijk uitgangspunt is het bereiken van synergie door waar mogelijk (maatschappelijke) functies te bundelen bij renovatie- of nieuwbouwprojecten. Hierbij wordt nadrukkelijk samen met de andere beleidsvelden binnen de gemeente en andere partners naar de mogelijkheden gezocht. Hoewel de gemeente hier zoveel mogelijk naar streeft is het geen criterium of doel op zich bij het prioriteren en faseren van nieuwe projecten. In deze paragraaf wordt expliciet ingegaan op het faciliteren van een Integraal Kindcentrum (IKC) en op het onderbrengen van andere maatschappelijke functies in een schoolgebouw.
2.6.1 Integratie onderwijs en opvang
De verordening onderwijshuisvesting heeft betrekking op voorzieningen voor onderwijsgebouwen in een specifieke sector (PO of VO). Het komt tegenwoordig nog maar weinig voor dat een schoolgebouw louter solitair wordt gebruikt door de daarin gevestigde school. In Meteren wordt op dit moment al een Kindcentrum gerealiseerd en ook voor de scholen in Buurmalsen en Tricht is het de intentie dat zij samen opgaan in een IKC. De gemeente en de schoolbesturen streven, in geval van nieuwbouw van scholen, naar het realiseren van IKC’s waar mogelijk tenzij er geen aan het onderwijs gerelateerde functies in een kern aanwezig zijn. Voor elk project is maatwerk het uitgangspunt en zal separaat worden bepaald of er wel of geen IKC wordt gerealiseerd. Dat maatwerk geldt eveneens voor de vraag op welke wijze kindpartners (zoals kinderopvangorganisaties) of mogelijk andere maatschappelijke partners participeren in het IKC.
2.6.2 Schoolgebouwen als onderdeel van het maatschappelijk vastgoed
Ondanks het feit dat de schoolbesturen in beginsel eigenaar zijn van de schoolgebouwen, maken schoolgebouwen in zekere zin onderdeel uit van het maatschappelijk vastgoed in de gemeente. In de vorige paragraaf is al ingegaan op het vormen van Integrale Kindcentra, maar het is denkbaar dat de scholen en de gebouwen waarin deze zijn gehuisvest meerdere functies kunnen vervullen. Daar worden niet alleen concrete fysieke functies mee bedoeld (zoals het huisvesten van een bibliotheek of consultatiebureau) maar ook de maatschappelijke functies die een school kan vervullen. De school als ontmoetingsplek in de buurt bijvoorbeeld. Net zoals bij het beleid ten aanzien van IKC’s zal ook hier maatwerk het uitgangspunt zijn en wordt voor elk separaat project bepaald in hoeverre er niet-onderwijsfuncties in de school kunnen worden gerealiseerd.
2.6.3 Passend onderwijs en jeugdhulp
In het verlengde van de vorige twee paragrafen is het ook denkbaar dat het vormgeven van passend onderwijs onderdeel uitmaakt van de planvoorbereiding van concrete renovatie- of nieuwbouwprojecten. Dat kan worden aangevuld met de integratie van onderwijs en jeugdhulp waar op steeds meer scholen sprake van is. Voor elk separaat project zal worden bezien in hoeverre hier mogelijkheden voor zijn in de specifieke context van het project.
2.6.4 Verduurzaming en verbeteren binnenklimaat
Verduurzaming is een belangrijk thema voor de gemeente West Betuwe. De gemeente heeft zich voorgenomen op termijn energieneutraal te zijn. De voormalige gemeente Geldermalsen heeft een provinciale subsidie van € 2,3 miljoen ontvangen dat onder voorwaarden voor de verduurzaming van schoolgebouwen kan worden ingezet. De brede scholen in Asperen en Heukelum hebben zelfs het predikaat eco-school ontvangen en de Freule van Pallandtschool in Neerijnen is op dit moment kandidaat eco-school. Het predikaat eco-school is een internationaal keurmerk voor een duurzame school.
Het uitgangspunt is dat een nieuwe school of grondig gerenoveerde school per definitie (zeer) duurzaam is en bijdraagt aan de doelstelling om op termijn een energieneutrale gemeente te worden. Dat geldt bijvoorbeeld voor alle scholen in de voormalige gemeente Lingewaal. Niet alle scholen komen echter in aanmerking voor renovatie of nieuwbouw. Voor die scholen is het denkbaar om wél in te zetten op verduurzaming van het bestaande gebouw.
Verduurzaming omvat meer dan het terugdringen van het verbruik van fossiele brandstoffen. Bij het verduurzamen kan ook aandacht worden besteed aan het binnenklimaat in het algemeen en aan CO2-reductie en het verbeteren van ventilatiemogelijkheden in het bijzonder. Dat laatste is op dit moment actueel gezien de ontwikkelingen rondom het coronavirus en ventilatie van schoolgebouwen. Er is een landelijke subsidieregeling in de maak waarbij de rijksoverheid onder voorwaarden meebetaalt aan het verbeteren van ventilatiemogelijkheden. Voor wat betreft het binnenklimaat wordt doorgaans gerefereerd aan de zogenaamde Frisse Scholen-classificatie waarbij een ‘Frisse School Klasse B’ staat voor een school met een goed binnenklimaat.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.6
Overige lokale uitgangspunten
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente West Betuwe houdende regels omtrent de huisvesting voor het basisonderwijs