Hieronder staat toegelicht hoe u de Activiteitenkaarten kunt ‘lezen’ en wat u hierin terug kunt vinden.
NAAM ACTIVITEIT
Omschrijving taak
Wat doen we?
Algemene taakbeschrijving. Wat houdt de taak in?
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Beschrijving van de relatie tussen de (deel-)taak, de hieronder beschreven doelstellingen en het overkoepelende VTH-Beleid. Welke plek heeft deze (deel-) taak binnen het VTH-Beleid en/of risicoanalyse (prioritering)?
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
Verwijzing naar het VTH-beleid en/of taakdoelstellingen. Wat wil de gemeente dit jaar bereiken met deze taak?
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
Weergave van de indicatoren (kwantitatief/kwalitatief) waarmee we kunnen meten of we de doelstellingen kunnen bereiken.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Beschrijving van degene die de taak uitvoeren, bijv. Gemeente en/of Politie en/of Samenwerkingspartner(s).
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Verwijzing naar de strategieën uit het VTH-beleid waarmee wordt aangegeven welke strategie(ën) wordt/worden toegepast op deze taak.
Jaarverslag
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Verslaglegging van of en in hoeverre de doelstellingen uit het Uitvoeringsprogramma van het voorgaande jaar zijn behaald?
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Scherpe uitwerking en ‘waarom’. De link tussen doelstelling, resultaat en bijsturing is erg belangrijk. In hoeverre wordt de inzet bijgesteld? Worden doelstellingen aangevuld/aangepast/gehandhaafd t.o.v. het vorige jaar?
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat gaan we het komende jaar programmeren?
Beschrijving van de uit te voeren activiteit en de beschikbare capaciteit.
Verder zijn de groene activiteitenkaarten gerelateerd aan vergunningenactiviteiten. De gele activiteitenkaarten hebben betrekking op toezichtactiviteiten. De oranje activiteitenkaarten zijn gerelateerd aan handhavingsactiviteiten.
Wij onderscheiden de volgende activiteitenkaarten:
Nr.
Titel Activiteitenkaart
1.
BEHANDELEN OMGEVINGSVERGUNNINGEN & MELDINGEN
2.
TOEZICHT OP OMGEVINGSVERGUNNINGEN & MELDINGEN
3a.
BEHANDELEN VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN - Evenementenvergunningen Categorie B en C
3b.
HANDELEN VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN - Dhw- en Horeca-exploitatievergunningen
4a.
TOEZICHT VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN - Toezicht op Evenementenvergunningen Categorie B en C
4b.
TOEZICHT VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN - Toezicht op Dhw- en Horeca-exploitatievergunningen
5.
UITVOEREN VAN BUURT-/WIJK-/GEBIEDSGERICHT TOEZICHT FYSIEKE LEEFOMGEVING
6.
UITVOEREN VAN BUURT-/WIJK-/GEBIEDSGERICHT TOEZICHT OPENBARE RUIMTE
7.
JURIDISCHE ONDERSTEUNING, HANDHAVING & BELEID
1. BEHANDELEN OMGEVINGSVERGUNNINGEN & MELDINGEN
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het behandelen van aanvragen vergunningen/ontheffingen/meldingen etc. en deze verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken.
Het begeleiden van het proces, uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van termijnen.
Het behandelen en beantwoorden van informatieverzoeken.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Landelijke prioriteiten: constructieve veiligheid, brandveiligheid, duurzaamheid, asbest, gebruik bestemmingsplan
Gemeentelijke prioriteiten (Toetsniveaus 4) Zorggebouwen (constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid)
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
brand- en constructief veilige (zorg-)gebouwen.
een actueel en volledig beeld van alle (zorg-)gebouwen en het gebruik (bestemmingsplan).
Alle omgevingsvergunningen verlenen we binnen de wettelijke beslistermijn.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal vergunningaanvragen & meldingen.
aantal informatieverzoeken.
aantal verlengingsbesluiten.
vastleggen doorlooptijd omgevingsvergunningen (datum aanvraag tot datum besluit).
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Ruimtelijke Ontwikkeling met adviserende partners.
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Preventiestrategie
(Voor-)overleg – Onze (voor-)overleggen gebruiken wij om duidelijkheid te geven over hoe wij invulling en uitvoering geven aan ons beleid. Wij blijven zo lang als mogelijk in (persoonlijk) overleg met inwoners/ondernemers om tot (een) oplossing(en) te komen.
Vergunningenstrategie
Risicogericht toetsen – De diepgang van de toetsing van aanvragen is afhankelijk van de risico’s van de gevraagde activiteit. Hierin onderscheiden we 4 toetsniveaus.
Vaste toetsingskaders – Voor het behandelen en beoordelen van aanvragen hanteren wij vaste toetsingskaders. (Bouwverordening, Bouwbesluit, Welstand, Ruimtelijke regels)
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
We hebben in totaal 770 aanvragen behandeld. Dit waren 595 aanvragen voor een omgevingsvergunning en 175 concept aanvragen.
Van dit aantal is één vergunning van rechtswege ontstaan.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Er zijn in 2020 veel aanvragen omgevingsvergunning ontvangen. Vanwege corona zijn het veelal kleinere aanvragen die zien op verbouw van woningen. Dat betekent dat er veel losse vragen aan ons worden gesteld. Om te voorkomen dat er onvolledige aanvragen of losse vragen blijven binnenkomen, dringen we eerder aan op het indienen van een concept aanvraag.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Voor het behandelen van omgevingsvergunningen en meldingen zetten we 7,6 fte in.
2. TOEZICHT OP OMGEVINGSVERGUNNINGEN & MELDINGEN
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het preventief toezien op de uitvoering van vergunningen, meldingen, ontheffingen etc.
Afhandelen van klachten naar aanleiding van vergunningen, meldingen, ontheffingen etc.
Stilleggen van activiteiten (bouw-, sloop, gebruik etc.) bij geconstateerde overtredingen.
Het vastleggen/rapporteren van bevindingen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Prioriteiten (Toezichtniveau 4) Zorggebouwen, constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid, asbest, gebruik bestemmingsplan.
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
alle nieuwe gebouwen worden gecontroleerd op de aspecten brandveiligheid, constructieve veiligheid en duurzaamheid.
nieuwe zorggebouwen worden volledig (Toezichtniveau 4) gecontroleerd op de aspecten constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal verleende omgevingsvergunningen voor zorggebouwen.
aantal sloopmeldingen.
aantal klachten.
aantal uitgevoerde controles.
aantal geconstateerde afwijkingen van vergunningen/meldingen.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Ruimtelijke Ontwikkeling, VrU
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Toezichtstrategie
Risicogericht toezicht – De mate en diepgang van ons toezicht is gericht op (onderdelen van) risicovolle activiteiten. Hierin onderscheiden we 4 toezichtniveaus.
Integraal toezicht - We voeren waar mogelijk integraal toezicht uit. Dit betekent dat onze toezichthouders zoveel mogelijk signaleren met elkaar (ook met partners), voor elkaar (ook voor partners) of na elkaar.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Het toezicht is ondanks corona gewoon doorgegaan. Wel hebben we gemerkt dat de omgeving rond bouwprojecten actiever het contact met de gemeente zoekt. Reden hiervoor is dat veel mensen thuis(werken) en/of in hun directe omgeving verblijven door de coronamaatregelen. Grotere projecten waarbij samen met de VRU toezicht wordt gehouden, hebben een deel van het jaar niet plaatsgevonden vanwege de coronamaatregelen.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
De inzet die we doen op toezicht wordt als voldoende gezien. Van bijsturing is dan ook geen sprake.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Voor het houden van toezicht op omgevingsvergunningen en meldingen hebben we 2 fte in beschikbaar. Toezicht op het gebied van asbestverwijdering is ondergebracht bij de OdrU.
3a. BEHANDELEN VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN
Evenementenvergunningen Categorie B en C
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het in behandeling nemen van aanvragen voor evenementenvergunningen/meldingen/kennisgevingen en deze verlenen, accepteren of weigeren.
Het begeleiden van het proces, uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van termijnen.
Het behandelen en beantwoorden van informatieverzoeken over evenementen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van (intake)gesprekken, (voor)overleggen en evaluaties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Prioriteiten (Toetsniveau 4) Evenementen Categorie B en C.
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
(brand-) veilig en gezond verloop van evenementen.
actueel en volledig beeld van de te houden evenementen.
voorkomen van overlast en hinder.
alle categorie B- en C-evenementen worden volledig (Toetsniveau 4) getoetst.
alle vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af.
de beslistermijn wordt in maximaal 10% van de gevallen van verlengd.
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal vergunnings-, ontheffingsaanvragen en meldingen/kennisgevingen voor categorie B- en C-evenementen.
aantal verleende, geaccepteerde, geweigerde vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen voor categorie B- en C-evenementen.
aantal categorie B- en C-evenementen per jaar.
aantal informatieverzoeken categorie B- en C-evenementen.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Veiligheid, Vrijetijdseconomie, Ondernemersplein en Wijkzaken, VrU, OdrU, Politie
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Preventiestrategie
(Voor-)overleg – Onze (voor-)overleggen gebruiken wij om duidelijkheid te geven over hoe wij invulling en uitvoering geven aan ons beleid. Wij blijven zo lang als mogelijk in (persoonlijk) overleg met inwoners/ondernemers om tot (een) oplossing(en) te komen. Ook voeren we evaluatiegesprekken na belangrijke/grootschalige/complexe activiteiten/evenementen.
Vergunningenstrategie
Risicogericht toetsen – De diepgang van de toetsing van aanvragen is afhankelijk van de risico’s van de gevraagde activiteit. Hierin onderscheiden we 4 toetsniveaus.
Vaste toetsingskaders – Voor het behandelen en beoordelen van aanvragen hanteren wij vaste toetsingskaders.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Vanaf begin maart 2020 hebben er zich geen evenementen meer voor gedaan vanwege de coronamaatregelen.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Het is niet nodig om bij te sturen. We verwachten in 2021 dat er weer meer ruimte komt voor evenementen. Dit zal onder de nieuwe omstandigheden in verband met corona de nodige afstemming en extra toetsing met zich meebrengen. Denk bijvoorbeeld aan afstemming met de VRU en de GGD.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Het behandelen van aanvragen evenementenvergunningen/meldingen categorie B en C valt binnen de 1,67 fte die beschikbaar is.
3b. BEHANDELEN VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN
Drank- en horecavergunningen en Horeca-exploitatievergunningen
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het in behandeling nemen van aanvragen voor Dhw- en/of horecaexploitatievergunningen en deze verlenen of weigeren.
Het begeleiden van het proces, uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van termijnen.
Het behandelen en beantwoorden van informatieverzoeken over Dhw- en of horecaexploitatievergunningen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van (intake)gesprekken, (voor)overleggen en evaluaties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Prioriteiten: Drank- en horecavergunningen, Horeca-exploitatievergunningen
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
een actueel en volledig inrichtingenbestand van alle horeca- en openbare inrichtingen.
alle Dhw-vergunningen en horeca-exploitatievergunningen worden getoetst.
Alle vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af.
De beslistermijn wordt in maximaal 10% van de gevallen van verlengd.
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal verleende, geaccepteerde, geweigerde vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen.
aantal horeca-inrichtingen (commercieel en para-commercieel).
aantal openbare inrichtingen (APV, exploitatievergunning)
aantal informatieverzoeken over Dhw- en/of horeca-exploitatievergunningen.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Veiligheid, Vrijetijdseconomie, Ondernemersplein en Wijkzaken, VrU, OdrU, Politie
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Preventiestrategie
(Voor-)overleg – Onze (voor-)overleggen gebruiken wij om duidelijkheid te geven over hoe wij invulling en uitvoering geven aan ons beleid. Wij blijven zo lang als mogelijk in (persoonlijk) overleg met inwoners/ondernemers om tot (een) oplossing(en) te komen. Ook voeren we evaluatiegesprekken na belangrijke/grootschalige/complexe activiteiten.
Vergunningenstrategie
Risicogericht toetsen – De diepgang van de toetsing van aanvragen is afhankelijk van de risico’s van de gevraagde activiteit. Hierin onderscheiden we 4 toetsniveaus.
Vaste toetsingskaders – Voor het behandelen en beoordelen van aanvragen hanteren wij vaste toetsingskaders.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Op het gebied van horeca is het een relatief rustig jaar geweest. In de korte periode dat de horeca wel open was, hebben we ons vooral beziggehouden met vragen van ondernemers om binnen de coronamaatregelen hun activiteiten te ontplooien. We hebben in de eerste helft van 2020 zelf actief het contact gezocht met (horeca)ondernemers. Doel hiervan was om waar nodig te ondersteunen bij het inrichten van hun bedrijf zodat de hygiëne richtlijnen konden worden nageleefd.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
We hebben gemerkt dat het aantal aanvragen sterk terugliep in 2020. De horeca is voor een groot deel van het jaar dicht geweest vanwege de coronamaatregelen. Van bijsturen is echter geen sprake. We verwachten dat in 2021 er meer ruimte komt voor de horeca om weer actief te gaan ondernemen.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Het behandelen van drank- en horecavergunningen en exploitatievergunningen valt binnen de 1,67 fte die beschikbaar is.
4a. TOEZICHT VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN
Toezicht op Evenementenvergunningen Categorie B en C
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het preventief toezien op de uitvoering van evenementenvergunningen voor categorie B- en C-evenementen
Afhandelen van klachten naar aanleiding van evenementenvergunningen voor categorie B- en C-evenementen
Het vastleggen/rapporteren van bevindingen
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van gesprekken.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Prioriteiten: Evenementen Categorie B en C.
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
(brand-) veilig en gezond verloop van evenementen.
actueel en volledig beeld van de te houden evenementen per jaar.
op alle categorie B- en C-evenementen wordt toezicht gehouden.
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal gecontroleerde evenementen.
aantal gecontroleerde vergunnings-, ontheffingsaanvragen en meldingen/kennisgevingen.
aantal geconstateerde afwijkingen van evenementenvergunningen voor Categorie B- en C-evenementen.
aantal overtredingen.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Beheer Openbare Ruimte, OdrU, VrU, Politie
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Toezichtstrategie
Risicogericht toezicht – De mate en diepgang van ons toezicht is gericht op (onderdelen van) risicovolle activiteiten.
Hierin onderscheiden we 4 toezichtniveaus. Categorie B- en C-evenementen worden in ieder geval gecontroleerd op de (brand-) veiligheid en constructieve veiligheid van bouwwerken.
Integraal toezicht - We voeren waar mogelijk integraal toezicht uit. Dit betekent dat onze toezichthouders zoveel
mogelijk signaleren met elkaar (ook met partners), voor elkaar (ook voor partners) of na elkaar.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Vanwege het wegvallen van evenementen door corona, heeft er op dit onderdeel geen toezicht hoeven plaatsvinden.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Het toezicht dat normaliter voor evenementen wordt ingezet, heeft nu op de coronamaatregelen in de breedste zin van het woord plaatsgevonden. We verwachten dat in 2021 meer ruimte ontstaat voor evenementen, waarbij toezicht ook weer zal worden ingezet. Een mogelijk extra toezicht element bij evenementen zal de nog geldende coronamaatregelen zijn. We verwachten niet dat dit tot veel extra werk zal leiden, zodat bijsturing niet nodig is.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Dit onderdeel is sterk vraag gestuurd. Het toezicht valt binnen de reguliere capaciteit van 9 fte die beschikbaar is.
4b. TOEZICHT VERGUNNINGEN/ONTHEFFINGEN/MELDINGEN APV & BIJZONDERE WETTEN
Toezicht op Dhw- en Horeca-exploitatievergunningen
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het preventief toezien op de uitvoering van Dhw- en Horecaexploitatievergunningen.
Afhandelen van klachten naar aanleiding van Dhw- en Horecaexploitatievergunningen.
Het vastleggen/rapporteren van bevindingen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Prioriteiten: Drank- en horecavergunningen, Horeca-exploitatievergunningen.
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
alle Dhw- en openbare inrichtingen voldoen aan de (brand-)veiligheidseisen.
een actueel en volledig inrichtingenbestand van alle Dhw- en openbare inrichtingen.
op alle Dhw-vergunningen en horeca-exploitatievergunningen wordt toezicht gehouden.
voorkomen van onveilige situaties, hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal gecontroleerde evenementen.
aantal gecontroleerde vergunnings-, ontheffingsaanvragen en meldingen/kennisgevingen.
aantal gecontroleerde Dhw-inrichtingen (commercieel en para-commercieel).
aantal gecontroleerde openbare inrichtingen.
aantal geconstateerde afwijkingen van vergunningen.
aantal overtredingen.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Beheer Openbare Ruimte, OdrU, VrU, Politie
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Toezichtstrategie
Risicogericht toezicht – De mate en diepgang van ons toezicht is gericht op (onderdelen van) risicovolle activiteiten. Hierin onderscheiden we 4 toezichtniveaus. Categorie B- en C-evenementen worden in ieder geval gecontroleerd op de (brand-) veiligheid en constructieve veiligheid van bouwwerken. Horeca- en openbare inrichtingen worden in ieder geval getoetst op (brand-)veiligheid).
Integraal toezicht - We voeren waar mogelijk integraal toezicht uit. Dit betekent dat onze toezichthouders zoveel mogelijk signaleren met elkaar (ook met partners), voor elkaar (ook voor partners) of na elkaar.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Vanaf begin maart 2020 hebben er zich geen evenementen meer voor gedaan en is voor een groot deel van het jaar de horeca gesloten vanwege de coronamaatregelen. Op de momenten dat de horeca wel open was, hebben we toezicht bij horeca gehouden dat zag op naleving van de coronamaatregelen.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Op dit punt hebben we weinig inzet hoeven plegen. Voor 2021 verwachten we een verruiming van de coronamaatregelen en zal het toezicht zich meer gaan toespitsen op het ordelijk verloop van het openen van de horeca.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Voor horeca gerelateerd toezicht zien we op dit moment een totaal van 2 fte als voldoende. Mocht tussentijdse bijsturing nodig zijn, dan biedt de totale capaciteit (9 fte) voldoende ruimte om hierop in te spelen.
5. UITVOEREN VAN BUURT-/WIJK-/GEBIEDSGERICHT TOEZICHT FYSIEKE LEEFOMGEVING
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het preventief en/of repressief toezien op de illegale activiteiten.
Afhandelen van klachten.
Stilleggen van activiteiten (bouw-, sloop, gebruik etc.) bij geconstateerde overtredingen.
Het vastleggen/rapporteren van bevindingen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van gesprekken.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Landelijke prioriteiten: constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid, asbest, gebruik bestemmingsplan. * Gemeentelijke prioriteiten: Bestaande Zorggebouwen (constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid).
Gemeentelijke prioriteiten per gebied/thema:
Recreatieterreinen: permanente bewoning van recreatiewoningen, brandveiligheid, bouwen van bouwwerken en arbeidsmigranten.
Dorpskernen: Austerlitz: nieuwbouw/transformatie, Den Dolder: WA-hoeve (transformatie).
Woonwijken: Bouwen in het voorerf, Burenconflicten i.r.t. Bouwen/Slopen, Bouw- en Sloopveiligheidsplan
Natuur- en bosgebieden: Landgoederen i.s.m. Utrechts Landschap. Voornamelijk ‘eigen beheer’ en toezicht.
Bouwen: Bijgebouwen/Bouwwerken, bouwen in voorerf.
Erfgoed: Beschermde dorpsgezichten en monumentale structuren, Interieur monumenten (onderdeel ambitiedocument).
Archeologie: actualiseren archeologische waardenkaart.
Gebruik (bestemmingsplan): bewoning door Arbeidsmigranten.
Duurzaamheid: Routekaart in ontwikkeling 2019/2020.
Projecten: Project glasvezel, Project asbesthoudende daken.
Klachten: Geluidsoverlast (werkzaamheden, evenementen e.d.).
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
een veilige, schone en nette leefomgeving.
voorkomen van hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
een actueel en volledig beeld van de (zorg-)gebouwen, bouwwerken en het gebruik in de gebieden.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal gecontroleerde vergunningen etc.
aantal gebiedscontroles
aantal geconstateerde overtredingen
aantal klachten
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Ruimtelijke Ontwikkeling, VrU, OdrU, Politie, Utrechts Landschap
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Toezichtstrategie
Risicogericht toezicht – De mate en diepgang van ons toezicht is gericht op (onderdelen van) risicovolle activiteiten. Hierin onderscheiden we 4 toezichtniveaus. In ieder geval zien we toe op de aspecten brandveiligheid, constructieve veiligheid en duurzaamheid.
Gebieds-/of Objectgebonden toezicht – Ons toezicht voeren we afhankelijk van de activiteit gebieds- en/of objectgebonden uit.
Integraal toezicht - We voeren waar mogelijk integraal toezicht uit. Dit betekent dat onze toezichthouders zoveel mogelijk signaleren met elkaar (ook met partners), voor elkaar (ook voor partners) of na elkaar.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Vanwege corona hebben er minder gebiedscontroles plaatsgevonden. De norm is om thuis te werken. Wel werken we aan het digitaal kunnen opsporen van wijzigingen op het gebied van bouw. Zo hebben we ingezet een applicatie waarmee het mogelijk wordt om afwijkingen in bouwmassa op te sporen. Aan de hand hiervan kan er gericht toezicht worden gehouden in plaats van het bij toeval aantreffen van overtredingen. Ook wordt het mogelijk om aan de ‘achterkant’ van percelen te kijken, terwijl het gebiedsgericht toezicht zich vooral toespitst op de voorkant van de bebouwing.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Afgelopen jaar heeft deze vorm van toezicht minder aandacht gekregen. De omstandigheden zijn hiervoor al beschreven. We verwachten het niveau in 2021 weer te behalen dat nodig is. Om die reden is bijsturing niet noodzakelijk.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Voor het gebiedsgericht toezicht zetten we 0,5 fte in van het totaal aan 4 fte.
6. UITVOEREN VAN BUURT-/WIJK-/GEBIEDSGERICHT TOEZICHT OPENBARE RUIMTE
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het preventief en/of repressief toezien op de illegale activiteiten.
Afhandelen van klachten.
Stilleggen van activiteiten bij geconstateerde overtredingen.
Het vastleggen/rapporteren van bevindingen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van gesprekken.
Het opleggen van bestuurlijke- en/of strafrechtelijke sancties.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Gemeentelijke prioriteiten: Wijkveiligheid/Kleine ergernissen, Alcoholgebruik jongeren (leeftijdsgrens), (Zwerf-)Afval & Afvaldumping, Ondermijning.
Gemeentelijke prioriteiten per gebied/thema:
Woonwagencentrum Beukbergen: bestuurlijk gevoelig, structurele inzet op toezicht/handhaving.
Bedrijfsterreinen Zeist-West Kwikstaartlaan: ondermijnende activiteiten.
Woonwijken: In nabijheid (zorg-)instellingen vooral toezicht in het kader van Wijkveiligheid, Kerkebosch: parkeren/verkeer bij scholen, hondenoverlast. Vollenhove: Laan van Vollenhove (afvaldumping), L-flat en soms Gero-flat.
Openbare parken: jongerenoverlast, afvaldumping.
Winkelgebieden: parkeerproblematiek.
Kappen: Bomenverordening, kappen van groen, bijzondere bomen, bijvoorbeeld bij ‘Het Slot’.
Dhw/Hex: APV: Sportverenigingen. Horeca-concentratiegebied: 2e Dorpsstraat, Steijnlaan (Bibob-zone).
Evenementenbeleid: locatieprofielen (Slot, Emmaplein, parkeerplaats Slot).
Klachten: Geluidsoverlast (werkzaamheden, evenementen e.d.).
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
een veilige, schone en nette leefomgeving binnen alle gebieden.
voorkomen van hinder en overlast.
voorkomen van overtredingen.
een actueel en volledig beeld van alle gebieden.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal gecontroleerde vergunningen etc.
aantal gebiedscontroles.
aantal geconstateerde overtredingen.
aantal klachten.
aantal opgelegde sancties.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Beheer Openbare Ruimte, VrU, OdrU, Politie, Utrechts Landschap
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Toezichtstrategie
Risicogericht toezicht – De mate en diepgang van ons toezicht is gericht op (onderdelen van) risicovolle activiteiten. Hierin onderscheiden we 4 toezichtniveaus.
Gebieds-/of Objectgebonden toezicht – Ons toezicht voeren we afhankelijk van de activiteit gebieds- en/of objectgebonden uit.
Integraal toezicht - We voeren waar mogelijk integraal toezicht uit. Dit betekent dat onze toezichthouders zoveel mogelijk signaleren met elkaar (ook met partners), voor elkaar (ook voor partners) of na elkaar.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
Door corona is de focus van de werkzaamheden gewijzigd in 2020. Het toezicht in de openbare ruimte heeft zich vooral toegespitst op toezicht op de naleving van de coronamaatregelen. Dit heeft invloed gehad op het gebiedsgericht toezicht. Klachten en meldingen zijn afgehandeld zoals gebruikelijk.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Het aantal Buitengewoon Opsporingsambtenaren is uitgebreid. Deze uitbreiding heeft te maken met de inzet voor de wijk Vollenhove welke de komende jaren specifieke aandacht krijgt. Hiervoor is het project Vollenhove Vooruit geïnitieerd. Met deze uitbreiding is de capaciteit op orde en bestaat er geen aanleiding voor bijsturing.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat zetten we aan capaciteit in?
Voor dit onderdeel nemen we geen specifieke inzet op, omdat hier op voorhand geen inschatting voor te maken is.
7. JURIDISCHE ONDERSTEUNING, HANDHAVING & BELEID
Omschrijving taak
Wat doen we?
Het juridisch adviseren in omgevingsrechtelijke vraagstukken.
Het opstellen van vooraankondigingen, beschikkingen (handhaving, gedogen, intrekkingen, invordering e.d.) en verweerschriften/pleitnota’s.
Het doen van een legalisatieonderzoek.
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij (hoor-)zittingen in bezwaar en/of (hoger) beroep.
Het begeleiden van het proces in handhavingsdossiers en bewaken van afspraken en termijnen.
Het actualiseren van beleid, uitvoeringsprogramma’s en jaarverslagen.
Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties.
Het voeren van (Pre-)Mediation gesprekken.
Relatie VTH-beleid
Wat vinden we belangrijk?
Landelijke prioriteiten: constructieve veiligheid, brandveiligheid, duurzaamheid, asbest, gebruik bestemmingsplan
Gemeentelijke prioriteiten: Zorggebouwen (constructieve veiligheid, brandveiligheid en duurzaamheid), Wijkveiligheid/Kleine ergernissen, Alcoholgebruik jongeren (leeftijdsgrens), (Zwerf-)Afval & Afvaldumping, Drank- en horeca en exploitatievergunning, Ondermijning, Evenementen Categorie B en C.
Doelstellingen
Welk(e) doel(en) willen we bereiken?
Voldoen aan wettelijke kwaliteitscriteria.
Afdoen van handhavingszaken zonder juridische procedure.
Jaarlijkse afname van bezwaar- en (hoger) beroepszaken.
Monitoringsindicatoren –
Hoe meten we dit?
aantal verzoeken om handhaving.
aantal vooraankondigingen, lasten onder dwangsom/bestuursdwang, invorderingsbeschikkingen.
aantal bezwaar en (hoger) beroepszaken.
aantal buurtbemiddeling-/(pre-)mediation gesprekken.
Uitvoerder
Wie voert/voeren deze activiteit uit?
Gemeente Zeist, Team Ruimtelijke ontwikkeling
Strategie
Hoe gaan we dit doen?
Preventiestrategie
(Voor-)overleg – Onze (voor-)overleggen gebruiken wij om duidelijkheid te geven over hoe wij invulling en uitvoering geven aan ons beleid. Wij blijven zo lang als mogelijk in (persoonlijk) overleg met inwoners/ondernemers om tot (een) oplossing(en) te komen. Ook voeren we evaluatiegesprekken na belangrijke activiteiten.
Buurtbemiddeling/(Pre-)Mediation – Buurtbemiddeling en/of (pre-)mediation gebruiken wij bij voortdurende geschillen tussen inwoners/ondernemers onderling en/of inwoners/ondernemers en ons of onze partners.
Vergunningenstrategie
Oude ongebruikte vergunningen worden ingetrokken.
Handhavingsstrategie
Landelijke Handhavingsstrategie (LHS) - Wij hanteren de (interventiematrix van de) LHS als richtlijn.
Handhaving tegen bestuursorganen - Conform beleid en gelijk aan handhaving tegen inwoners/ondernemers.
Jaarverslag 2020
Wat hebben we afgelopen jaar gedaan?
We hebben in 2020 een extra taak op ons afzien komen. Het instellen van de coronamaatregelen heeft beslag gelegd op de juridische handhavingscapaciteit. Waar dit in beginsel een taak van de VRU was, werd de voorbereiding lokaal uitgevoerd. Vanaf 1 december is deze taak in zijn geheel bij de gemeente belegd. Het aantal bezwaren en handhavingsprocedures hebben geen grote fluctuatie laten zien. Wel zagen we dat mensen alerter zijn wat er in hun directe woonomgeving gebeurd. Vooral omdat veel mensen thuis zijn vanwege de coronamaatregelen, hebben we gemerkt dat zij sneller contact met de gemeente opnemen. Dit vraagt meer tijd, maar door aan de voorkant te investeren kunnen verzoeken om handhaving of bezwaren soms worden voorkomen. We blijven ons hiervoor inzetten.
Evaluatie en bijsturing
Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?
Vanwege toenemende druk op de reguliere werkzaamheden (bezwaren en handhaving) en uitbreiding van taken op het gebied van corona, hebben we tijdelijke juridische capaciteit ingehuurd (0,83 fte). Dat verlicht de werkdruk bij de vaste medewerkers en biedt ruimte om thema’s op het gebied van de Omgevingswet op te pakken.
Uitvoeringsprogramma 2021
Wat gaan we het komende jaar programmeren?
De volledig juridische capaciteit is hiervoor beschikbaar, te weten 5,23 fte.
Hoofdstuk 7.
Artikel 7.2