Aan kinderopvang worden kwaliteitseisen gesteld. Deze kwaliteitseisen staan in de Wet kinderopvang (Wko) en in de daarop gebaseerde algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen en aanverwante regelingen.
De regelgeving stelt kwaliteitseisen aan de volgende onderwerpen (in de GGD rapportages ook wel domeinen genoemd):
registratie, wijzigingen en administratie;
het pedagogisch klimaat;
personeel en groepen;
veiligheid en gezondheid;
accommodatie;
ouderrecht.
De Wko bepaalt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor toezicht op en handhaving van deze eisen. De GGD is bij wet de aangewezen toezichthouder voor kinderopvang. Het college heeft de directeur publieke gezondheid van de GGD aangewezen als toezichthouder.
De Inspectie van het Onderwijs is de tweedelijns toezichthouder en controleert jaarlijks of de gemeente haar wettelijke taken met betrekking tot de registervoering en de uitvoering van het toezicht, goed uitvoert.
De kwaliteitseisen zijn nader uitgewerkt in:
Besluit kwaliteit kinderopvang (Besluit)
Besluit kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang
Regeling Wet kinderopvang
Regeling kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen voor gastouderopvang
Regeling aanwijzing certificaten kinderEHBO
Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie
Besluit landelijk register kinderopvang en register buitenlandse kinderopvang
Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang
Deze wet- en regelgeving vormen het wettelijke kader voor toezicht en handhaving van de kinderopvang.
Wanneer geconstateerd wordt dat een kwaliteitseis niet nageleefd wordt grijpt de gemeente actief in met een handhavingsmaatregel. Het doel van het handhavend optreden is de overtreding te laten herstellen en te bestraffen indien nodig (dus: de gemeente kan een bestuurlijke boete opleggen).
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1.