Aanleiding
Wegbeheer omvat het beheren en onderhouden van openbare verhardingen. Inwoners, ondernemers en bezoekers van de gemeente Medemblik vragen een voldoende veilige en comfortabele onderhoudstoestand van de verhardingen. Dit moet de gemeente realiseren tegen maatschappelijk acceptabele kosten binnen de wettelijke kaders. Door twee opeenvolgende fusies is het niet mogelijk geweest om voldoende aandacht te geven aan het opstellen van beleid. Om deze reden is besloten een wegenbeleidsplan op te stellen waarmee het beleid voor de komende tien jaar wordt vastgesteld.
Het wegenbeleidsplan beschrijft de gewenste onderhoudskwaliteit van wegen en de daarbij behorende beleidseisen en –wensen. Daarnaast wordt beschreven op welke wijze dit kwaliteitsniveau in stand gehouden wordt en welke financiële consequenties dat met zich meebrengt. Het stelt bestuurders in staat randvoorwaarden te stellen aan de wijze waarop het beheer wordt uitgevoerd.
CROW-systematiek
Om het onderhoud aan wegen systematisch aan te pakken wordt het wegenbeheer uitgevoerd conform de systematiek van het CROW. Deze systematiek schrijft de volgende activiteiten:
structureel actualiseren van beheergegevens
tweejaarlijks uitvoeren van een globale visuele inspectie
tweejaarlijks opstellen van een beheerplan inclusief onderhoudsplanning
Kwaliteitsniveau
Kwaliteitsniveau R- (sober) wordt aangehouden als minimaal vereist kwaliteitsniveau voor het volledige wegennet. Indien het wenselijk is om aan bepaalde gebieden extra aandacht te besteden aan uitstraling en kwaliteit wordt geadviseerd om dit integraal met overige elementen in de openbare ruimte vast te stellen in een Beeldkwaliteitsplan.
Klachten en meldingen
Ten aanzien van klachten en meldingen worden de volgende afhandeltermijnen ten doel gesteld:
1 dag als de verkeersveiligheid in gevaar wordt gebracht
1 maand als de schade de verkeersveiligheid niet in gevaar brengt
Om grip te houden op de kosten en kwaliteit van incidenteel (klein) onderhoud wordt geadviseerd om raamovereenkomsten aan te gaan met (bij voorkeur lokale) aannemers.
Gegevensbeheer
Bij het volgen van de CROW-systematiek is het van essentieel belang dat de gegevenshuishouding op orde is. Hoe betrouwbaarder de gegevens hoe betrouwbaarder de onderhoudsplanningen. Medemblik maakt hierbij gebruik van het beheersysteeem dgDialog. Door de invoering van de BGT veranderd er het één en ander in de manier van gegevensinwinning. Bij de implementatie van de BGT zal onderzocht moeten worden of dgDialog nog steeds de beste oplossing is.
Financiering structureel onderhoud
Op basis van de huidige omvang van het wegennet zijn de benodigde budgetten berekend:
tweejaarlijks budget voor globale visuele inspecties vaststellen op:
EUR
34.000,-
Jaarlijks budget voor externe advies vaststellen op:
EUR
5.000,-
Jaarlijks budget voor groot onderhoud vaststellen op:
EUR
1.102.400,-
Om de onderhoudsbudgetten efficiënt en flexibel over de jaren in te kunnen zetten wordt voorgesteld om een voorziening te vormen waar de onderhoudsbudgetten jaarlijks in worden gestort.
Achterstallig onderhoud
Verwacht wordt dat in januari 2012 10% van het areaal onderhevig is aan achterstallig onderhoud. De kosten voor het wegwerken van deze achterstand wordt indicatief geschat op EUR 2.880.000,-. Doelstelling is om deze achterstanden binnen vijf jaar weg te werken. Hiervoor worden de volgende maatregelen voorgesteld:
prioriteit geven aan wegen met achterstallig onderhoud in de reguliere onderhoudsplanning
in de periode 2012-2013 de bestaande voorziening wegen van de voormalige gemeente Wervershoof benutten voor het wegwerken van achterstallig onderhoud.
Uitbreidingen wegennet
Voor de periode 2012-2016 wordt de volgende groei verwacht van het wegennet:
5 kilometer als gevolg van de aanleg van nieuwe wegen
33 kilometer als gevolg van de overdracht van wegen binnen de bebouwde kom door het HHNK
8 kilometer als gevolg van de overdracht van wegen op het industrieterrein WFO
De jaarlijkse extra beheerkosten als gevolg van deze uitbreidingen zijn indicatief berekend op
EUR 278.700,-. De werkelijke kosten moeten bij de feitelijke overdracht herberekend worden op basis van adequate beheergegevens.
Personele capaciteit
De gemiddelde jaarlijkse personele belasting op basis van het huidige wegennet is berekend op 1,7 FTE. De extra personele druk als gevolg van het wegwerken van onderhoudsachterstanden wordt geraamd op 0,5 FTE. De personele belasting als gevolg van de uitbreidingen van het wegareaal worden geraamd op 0,3 FTE.
Hoofdstuk 8.
Artikel 9.
Samenvatting
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent het beheren van wegen