Op grond van de artikelen 124 en 127 Grondwet en artikel 147 Gemeentewet is aan de gemeenteraad de bevoegdheid overgelaten tot het maken van verordeningen inzake de huishouding van haar gemeente. De verordeningen mogen echter niet in strijd komen met een hogere wettelijke regeling, geen belangen behartigen voor zover deze door een hogere regeling wordt behartigd en geen onderwerpen betreffen die typisch niet tot de gemeentelijke huishouding worden gerekend. In de Algemene plaatselijke verordening zijn onder meer voorschriften opgenomen ten aanzien van:
Openbare orde en veiligheid;
Bescherming van het milieu en natuurschoon;
Zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente;
Diverse andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente.
Daarnaast is het bevoegd gezag ook belast met het toezicht en de handhaving van de openbare ruimte en een aantal bijzondere wetten, met name de Drank- en Horecawet en de Wet op de Kansspelen. De handhaving van de APV en bijzondere wetten vindt niet structureel plaats. De handhaving is gebaseerd op signalen vanuit de bevolking of andere handhavers (piepsysteem). Geconstateerd kan worden, dat er in beperkte mate wordt gehandhaafd. Daarnaast is niet vastgelegd hoe handhavingstaken zijn verspreid over meerdere afdelingen, wat de integraliteit niet bevorderd. Ook hebben externe partijen een rol in het handhavingproces zoals de politie en de Voedsel en warenautoriteit.
6.8.1 Verkeersproblematiek
De aanpak van verkeersproblematiek is een samenspel tussen politie en de gemeente. De politie is belast met de handhaving van de verkeersovertredingen en de gemeente heeft de zorg voor de verkeersvoorzieningen binnen haar gemeentegrenzen. Een apart onderdeel wordt gevormd door parkeerexcessen en het oneigenlijk gebruik van de openbare ruimte door voertuigen. Die onderdelen maken deel uit van de APV en vallen wat betreft handhaving onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Er wordt ad hoc toezicht gehouden op de naleving van deze bepalingen uit de APV, dit wordt gedaan aan de hand van het zogenaamde piepsysteem. Handhaving vindt eveneens plaats op grond van tussentijdse klachten.
6.8.2 Aandachtspunten
Strategie en prioriteitstelling ten behoeve van de handhaving vaststellen.
Afstemming andere bij het proces betrokkenen is niet voldoende gestructureerd.
Invoering systematische controle van kapvergunningen waaraan een
herplantingsplicht is verbonden.
Systematische controle illegaal gebruik van gemeentegrond.
Drank- en horecawetvergunningen systematisch controleren.
Onder openbare orde en veiligheid. Het gebruik en de handel van drank en drugs in het openbaar en het gebruik in hokken en keeten. Het gebruik van alcohol en drugs in zijn algemeenheid.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.8
Handhaving Algemene plaatselijke verordening/ Drank- en Horecawet/Wet op de Kansspelen
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent handhaving (Kadernota Handhaving Medemblik)