Het plaatsen van reclame valt onder artikel 4:13 (handelsreclame) van de Verordening Kwaliteit Leefomgeving (VKL). Op grond van dit artikel is het mogelijk nadere regels op te stellen voor het plaatsen van reclame in de openbare ruimte of die zichtbaar is vanuit de openbare ruimte. In bepaalde gevallen is het mogelijk om zonder omgevingsvergunning voor de activiteit handelsreclame reclameobjecten te plaatsen. De criteria hiervoor zijn opgenomen in afdeling 3.2.4 van deze nadere regels.
In artikel 4.13 lid 2 VKL is aangegeven dat deze nadere regels niet van toepassing zijn wanneer de Omgevingswet van toepassing is. Bij nader inzien is dit te ruim geformuleerd. Tot inpassing van deze regels in het omgevingsplan leggen we artikel 4.13 lid 2 VKL als volgt uit:
Bouwwerken waarvoor een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouwen nodig is, worden niet getoetst aan deze nadere regels. Het omgevingsplan en de welstandsnota vormen dan het toetsingskader om te bepalen of er sprake is van een aanvaardbare ruimtelijke kwaliteit en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
Bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouwen nodig is en die reclame bevatten, worden wél getoetst aan deze nadere regels.
Daarbij kan het zijn dat er nog wel een andere omgevingsvergunning nodig is, zoals bijvoorbeeld een omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit.
Een uitstalling die zonder omgevingsvergunning mag worden neergezet op grond van de beleidsregel Uitstallingen in de openbare ruimte (op grond van artikel 4:10 VKL) wordt niet getoetst aan deze nadere regel.
Artikel 2.
Juridische grondslag
Onderdeel van Nadere regels voeren van handelsreclame bij, op of aan een (on)roerende zaak in Enschede