De verhuurdersvergunning wordt beschouwd als één van de instrumenten die de gemeente kan inzetten bij de aanpak van ondermijning, woonoverlast en het leefbaar houden van de buurt. Doel van het instrument is het verbeteren van het (ver)huurdersklimaat, het aanpakken van excessen van huisjesmelkerij en malafide pandeneigenaren en het structureel verbeteren van het leef- en woonklimaat van de bewoners van Schiedam.
Het instrument staat niet op zichzelf maar moet worden bezien in samenhang met de andere instrumenten die de gemeente kan inzetten bij de aanpak van woonoverlast. Het instrument zal zorgvuldig en in samenhang met deze andere instrumenten die de gemeente ter beschikking staan, worden ingezet. De vergunningplicht wordt beschouwd als een ultimum remedium. Ter verduidelijking:
Bij een overtreding van wet- en regelgeving in een verhuurde woning, treedt de gemeente eerst handhavend op. Afhankelijk van de ernst van de overtreding krijgt de pandeigenaar een waarschuwing dat de overtreding moet worden beëindigd of wordt direct een bestuurlijke maatregel opgelegd.
Bij herhaling van overtreding(en) van wet- en regelgeving treedt de gemeente telkens handhavend op tegen deze overtreding(en).
Als sprake is van structurele overtreding van wet- en regelgeving, kan het college de woningverhuur aanwijzen als vergunningplichtig.
Aanwijzing gebeurt alleen als door de structurele overtredingen:
huurders en/of gebruikers worden uitgebuit en/of onevenredig benadeeld, of
de leefbaarheid, de volksgezondheid, de openbare orde en/of de veiligheid onder druk komt te staan en/of
het welzijn van huurders en/of gebruikers onder druk staat; en/of er zich strafbare feiten voordoen.
Een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid kan zich beperken tot:
de woningverhuur van één of meer verhuurders; en/of
de verhuur van één of meer woningen binnen een straat, wijk of gebied; en/of
alle woningverhuur binnen een straat, wijk, of gebied; en/of
een bepaalde vorm van woningverhuur al dan niet beperkt tot een straat, wijk, of gebied; en/of
één of meer onder verantwoording van of in opdracht van een verhuurder of meerdere verhuurders werkende natuurlijke personen of rechtspersonen.
Bij aanwijzing van alle woningverhuur in een wijk, een gebied of bepaalde vorm van verhuur, informeert het college hierover vooraf de gemeenteraad.
Onder woningverhuur wordt ook het (kosteloos) gebruik van een woning verstaan.
Een aanwijzingsbesluit als bedoeld in dit artikel heeft een geldigheidsduur van drie jaar. Na afloop van deze periode besluit het college tot verlenging van het aanwijzingsbesluit met nogmaals drie jaar of tot het vervallen verklaren van het aanwijzingsbesluit. Indien het college het aanwijzingsbesluit vervallen verklaart, komt de vergunning(plicht) voor de aangewezen woningverhuur daarmee eveneens te vervallen.
Artikel 1.