Het meerjarenprogramma is met en voor de stad Breda opgesteld. Het vormt een leidraad voor de gemeente Breda én voor al haar partners. Het beleidsplan is een verdieping hiervan naar onze VTH-taken. Beide documenten vormen de kaders voor onze taken en de inzet van onze capaciteit.
Meerjarenprogramma
Het meerjarenprogramma bevat vijf hoofdthema’s en vijf focuspunten. Deze hebben we bepaald op basis van trends en ontwikkelingen, het veiligheidsbeeld en input van onze ketenpartners. Ieder hoofdthema bevat (flexibele) doelstellingen voor de betreffende vier jaar. Het meerjarenprogramma noemt daarnaast vijf focuspunten, die om extra investeringen vragen in de vorm van tijd, geld, inzet en/of denkkracht (ten opzichte van de afgelopen jaren).
Afbeelding 1: Hoofdthema’s en focuspunten van het meerjarenprogramma
De doelstellingen en focuspunten van het meerjarenprogramma liggen niet voor vier jaar vast. We kunnen de keuzes aanscherpen en eventueel herzien via een cyclus van evaluatie en monitoring, en door informatiegestuurd te werken. Eventuele wijzigingen werken dan door in onze uitvoeringsprogramma’s.
Beleidsplan
Het beleidsplan is een strategisch en dynamisch document dat niet gebonden is aan een bepaalde periode. Ieder jaar kunnen we het plan aanpassen om flexibel in te spelen op relevante ontwikkelingen. Het beleidsplan staat ook los van de inrichting van de organisatie. De VTH-taken worden uitgevoerd door de afdeling Veiligheid & Leefomgeving. De vertaling van het beleidsplan naar de uitvoering gebeurt daarom in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma van deze afdeling. Mocht de inrichting van de organisatie veranderen, dan kan deze vertaling op een andere manier plaatsvinden. Het beleidsplan blijft dan bestaan en zijn waarde behouden.
We hebben deze cyclus doorlopen voor de doelstellingen en focuspunten van 2020. Daaruit blijkt dat die nog steeds actueel zijn. Daarom blijven ze hetzelfde voor 2021.
Focuspunten 2021
Op basis van het veiligheidsbeeld van Breda en actuele maatschappelijke trends en ontwikkelingen hebben we opnieuw gekeken naar de focuspunten om te zien of we deze moesten herijken. Zo heeft de coronacrisis bijvoorbeeld grote invloed op de economie, de psychische gezondheid van mensen en het gebruik van de openbare ruimte.
Op dit moment zijn de volgende focuspunten van kracht:
Ondermijning: het verstoren van het crimineel ondernemingsklimaat en het vergroten van de weerbaarheid tegen ondermijnende criminaliteit
Terugkeer van ex-gedetineerden naar Breda: het voorkomen van recidive en bevorderen van de integratie
Personen met verward gedrag: het bieden van de benodigde zorg en het voorkomen van overlast en gevaarlijke situaties
Polarisatie en radicalisering: alertheid creëren en (vroeg)signaleren
Cyberveiligheid: verkennen, bewustwording en het bieden van handelingsperspectief
Fysieke en online veiligheid lopen permanent door elkaar heen. Daarom beschouwen we het cyberdomein niet meer als een apart domein. Binnen alle thema’s besteden we onverminderd aandacht aan cyberveiligheid.
Aanvullend op bovenstaande focuspunten gaven we de volgende onderwerpen in 2020 extra aandacht:
doorontwikkeling netwerken weerbare stad (zie ook de motie van de gemeenteraad van 14 november 2019)
deelname aan experiment gesloten coffeeshopketen
uitvoering convenant ‘Veilig uitgaan’ en de uitbreiding van het cameratoezicht in het uitgaansgebied
het evenement ‘De Vuelta’
de aanpak van de jaarwisseling 2020-2021
handhaving van het taxivignet op en rondom de taxistandplaatsen
Aanvullende capaciteit
Deze focuspunten vragen de komende periode om een extra investering in tijd, geld, inzet en/of denkkracht. Een aanzienlijk deel van onze urencapaciteit (90%) zetten we in voor reguliere activiteiten: de hoofdthema’s en focuspunten van het meerjarenprogramma. Met de resterende uren geven we invulling aan incidentele en relevante actuele ontwikkelingen binnen ons werkveld.
De Breda-aanpak
Uit sessies met het veld kwamen de volgende uitgangspunten naar voren voor onze manier van werken:
informatiegestuurd
risicobewust
transparante communicatie
samenwerking vanuit eigen rol en verantwoordelijkheid
meer naar de voorkant
verbinding
Dit hebben we vervolgens doorontwikkeld tot een Bredase triple-A-aanpak, ofwel: de Breda-aanpak. Deze manier van werken geldt voor alle taken uit het meerjarenprogramma en dus ook voor dit uitvoeringsprogramma. De drie A’s staan voor:
Analyseren
We werken flexibel en informatiegestuurd. Bij het bepalen van onze focuspunten, doelstellingen en eventuele aanpassingen in het meerjarenprogramma baseren we ons op strategische, tactische en operationele analyses. We communiceren transparant op basis van onderbouwde argumenten. Randvoorwaarden zijn: een goede informatie¬positie, een optimale informatieontsluiting, een betrouwbare datakwaliteit en voldoende analysecapaciteit.
Het Veiligheid Informatie Knooppunt (VIK) is de informatievoorziening die wordt ingezet voor het veiligheidsdomein. Omdat de pilot VIK momenteel landelijk geldt als best practice, kiezen we ervoor om het VIK verder te professionaliseren en door te ontwikkelen. Het VIK is omgezet van een proof of concept naar een duurzame informatievoorziening. We delen onze kennis en ervaring met collega-gemeenten en ketenpartners.
Anticiperen
We werken proactief, gericht op de actuele behoefte van de stad. Het veiligheidsdomein is dynamisch en continu in beweging. We reageren adequaat op incidenten, trends en ontwikkelingen. Door te signaleren én te handelen, maken we vroegtijdige interventie mogelijk. We zijn risicobewust en zetten in op preventie, samenwerking en innovatie.
Activeren
We werken samen vanuit onze eigen rol en verantwoordelijkheid, en leggen de verbinding tussen de verschillende partners en domeinen. We kennen de partijen in het veld en schakelen of escaleren indien nodig. Als we een risico of behoefte signaleren, activeren we onszelf en de ander. We stimuleren en faciliteren de participatie en verantwoordelijkheid van inwoners, professionals en ondernemers. Dit doen we door bewustwording te creëren, handelingsperspectief te bieden en de bestaande netwerken te benutten.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies