Verordening kwaliteit VTH/Kwaliteitscriteria 2.2
Met de Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (Wet VTH) is de Wabo aangepast. De Wet VTH voorziet in een regeling waarmee onder andere de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken moet verbeteren. Als uitwerking van de Wet VTH is er landelijk stelsel van omgevingsdiensten opgericht, een Landelijke Handhavingstrategie opgesteld en zijn er kwaliteitscriteria opgesteld voor de uitvoering van Wabo-taken.
Op grond van de Wet VTH is het de verplichting om voor de ‘thuistaken’ van de gemeente en de ‘basistaken’10Basistaken zijn: milieutoezicht en handhaving van 'complexe' omgevingsvergunningen, voorbereiding van het nemen van een besluit met betrekking tot (milieu-)inrichtingen, handhaving bij complexe milieubelastende bedrijven, en handhaving van provinciale milieutaken. van de omgevingsdienst een Verordening kwaliteitseisen VTH vast te stellen. Voor de ‘niet-basistaken’11BRIKS-taken: alle taken op het gebied van Bouwen, Reclame, Inrit, Kappen en Slopen. geldt deze verplichting niet. Voor de niet-basistaken geldt alleen de zorgplicht om kwaliteit te borgen.
De Modelverordening van de VNG bevat een set kwaliteitscriteria, zgn. ‘Kwaliteitscriteria 2.2’
De gemeente Vlaardingen heeft de Verordening Kwaliteit VTH en de Kwaliteitscriteria 2.2 tot op heden niet vastgesteld. Dit is wel verplicht voor de thuistaken en basistaken.
Met de Modelverordening van de VNG kan Vlaardingen eenvoudig de Verordening kwaliteit VTH de Kwaliteitscriteria 2.2 vaststellen. Omdat de Modelverordening van de VNG verder gaat dan wettelijk verplicht is, zijn aanpassingen hierop mogelijk.
Sanctiebeleid
Op het moment van vaststelling van dit VTH-beleid beschikt de gemeente Vlaardingen niet over een vastgesteld sanctiebeleid. Sanctiebeleid beschrijft op welke wijze het bestuursrechtelijk handhavingsinstrumentarium wordt ingezet en specificeert de hoogte van dwangsommen en de bestuurlijk boetes per type overtreding.12Bestuursrechtelijk instrumentarium: 1. Waarschuwingsbrief, 2. (preventieve) last onder dwangsom, 3. (preventieve) last onder bestuursdwang, 4. de last onder bestuursdwang met spoed, 5. Intrekking vergunning en 6. bestuurlijke boete. Sanctiebeleid vormt een belangrijke waarborg dat op uniforme wijze wordt gehandhaafd en dat de toepassing van een bestraffende sanctie met voldoende waarborgen is omkleed. Dit beleid is daarom essentieel.
Handhavingsuitvoeringsprogramma
Het jaarlijks opstellen en uitvoeren van een uitvoeringsprogramma is een wettelijk vereiste op grond van artikel 7.2 van het Bor.1313Zie voor een verdere toelichting hoofdstuk ‘Handhavingsuitvoeringsprogramma’.
Verordening woonruimtevoorraad
Middels deze verordening kunnen wijzigingen in de woningvoorraad vergunningplichtig worden gesteld. Bijvoorbeeld bij het onttrekken of samenvoegen van woonruimte of het overgaan tot kamergewijze verhuur. Op het moment van vaststelling van dit VTH-beleid staat deze verordening op de bestuurlijke planning.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.3