Aangezien PFAS vooralsnog niet zijn opgenomen in het Besluit bodemkwaliteit, wordt in onderstaande tabel schematisch weergegeven hoe de kwaliteit en de functie van het gebied de toepassingskwaliteit bepalen.
Tabel 1: Toe te passen kwaliteit op basis van functie en ontvangende/actuele bodemkwaliteit
Bodemfunctie (op kaart)
Actuele bodemkwaliteit voor PFAS
Welke kwaliteit voor PFAS maximaal
toepassen**
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen/ Industrie*
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Wonen/ Industrie *
Wonen/ Industrie
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Industrie
Wonen/ Industrie*
Wonen/ Industrie
*: Deze situatie is niet van toepassing binnen het beheergebied van de gemeenten die deelnemen aan de Bodemkwaliteitskaart PFAS van de provincie Noord-Brabant
**: Dit is afhankelijk van het gebiedsspecifieke beleid van de gemeente waar de grond wordt toegepast
Middels het uitvoeren van een onderzoek conform de NEN 5740 kan de kwaliteit van de ontvangende bodem worden bepaald. Hiermee wordt invulling gegeven aan de dubbele toets. De toe te passen grond wordt vergeleken met de kwaliteit van de toepassingslocatie. Echter voor het toepassen van grond is het lokale beleid van toepassing. Dit kan betekenen, in het geval van gebieds-specifiek beleid, dat afwijkende regels kunnen gelden voor het toepassen van grond ten opzichte van het generieke beleid.
Voor het toepassen van grond dient separaat getoetst te worden aan de lokaal vastgestelde bodemkwaliteitskaart voor de reguliere kwaliteit (NEN-parameters) en daarnaast getoetst te worden aan de PFAS-bodemkwaliteitskaart. Uit de bodemkwaliteitskaart PFAS voor het beheergebied van de deelnemende gemeenten blijkt dat in het gehele beheergebied de ontgravingsklasse Landbouw/natuur van toepassing is. Daarom kunnen situaties waarin de actuele bodemkwaliteit voor PFAS aan de klasse Wonen/Industrie voldoet, niet voorkomen. Van zowel de bovengrond als de ondergrond voldoet de kwaliteit aan de klasse Landbouw/natuur. Om deze reden mag zowel bovengrond in de ondergrond worden toegepast en vice versa, mits dit is toegestaan binnen de kaders van de huidige lokale bodembeleid. Regels die reeds aanwezig zijn in de lokaal vastgestelde bodembeheernota blijven van kracht.
Uit het rapport van de bodemkwaliteitskaart PFAS (kenmerk 0462683, d.d. oktober 2020, Antea Group) blijkt dat alle gemeten waarden (P80) van PFOA, GenX en de overige PFAS lager zijn dan de normen voor de klasse Landbouw/natuur uit het Tijdelijk Handelingskader van 2 juli 2020. De deelnemende gemeenten aan de PFAS-bodemkwaliteitskaart hanteren derhalve de maximaal geldende toepassingsnorm voor de klasse Landbouw/natuur als maximale toepassingskwaliteit voor PFAS-houdende grond. De huidig geldende toepassingsnormen zijn aangegeven in tabel 2. Deze zijn overgenomen uit het Tijdelijk handelingskader voor PFAS van juli 2020. Indien op een later tijdstip nog nieuwe toepassingsnormen worden gepubliceerd, dan wel in een nieuw Tijdelijk handelingskader, dan wel als onderdeel van het Besluit Bodemkwaliteit, worden deze toepassingsnormen gehanteerd.
De te hanteren maximale toepassingsnormen voor de klasse Landbouw/natuur conform het Tijdelijk handelingskader van 2 juli 2020 zijn opgenomen in tabel 2. Er wordt geen onderscheid in toe-passingsnormen voor bovengrond of ondergrond.
Tabel 2: Maximale toepassingsnormen voor PFAS in µg/kg d.s. boven en onder grondwaterniveau en buiten grondwaterbeschermingsgebieden, conform het Tijdelijk Handelingskader van 2 juli 2020.*
Kwaliteitsklasse
PFOA
Overige PFAS
Grond en baggerspecie toepassen boven grondwaterniveau
Landbouw / natuur
1,9
1,4
Wonen
7,0
3,0
Industrie
7,0
3,0
* Indien op een later tijdstip nieuwe toepassingsnormen voor Landbouw/natuur worden gepubliceerd in een nieuw Tijdelijk handelingskader of in het Besluit bodemkwaliteit, dan worden deze nieuwe normen gehanteerd.
Voor het toepassen van grond en baggerspecie binnen grondwaterbeschermingsgebieden gelden niet de normen zoals aangegeven in de tabel 2. Hiertoe dient de geldende omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant gehanteerd te worden.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.2