Er is sprake van noodzakelijke aanleg van buitensportvelden indien aan alle onderstaande voorwaarden wordt voldaan:
een vereniging heeft op zijn accommodatie, volgens de geldende normen voor veldbehoefte van de betreffende landelijke sportbond en de lokaal getoetste richtlijnen een tekort aan veldcapaciteit;
het tekort aan veldcapaciteit is aantoonbaar gedurende ten minste 2 direct voorafgaande sportseizoenen 10% of meer geweest t.o.v. de aanwezige veldcapaciteit;
er is reëel zicht op minimaal een behoud van de behoefte aan extra veldcapaciteit, op basis van een prognose van het ledenverloop over ten minste 5 jaar;
er bestaat geen mogelijkheid om gebruik te maken van de velden van een andere vereniging binnen 2 km gemeten langs de kortste begaanbare en veilige weg.
Berekening veldbehoefte
Bij de berekening van de veldbehoefte van de verenigingen geldt het volgende:
De berekeningen zijn gebaseerd op de richtlijnen van de landelijke sportbond, deze richtlijnen zijn door de gemeente lokaal getoetst. De richtlijnen die worden gehanteerd zijn dus maatwerk en gebaseerd op de ruimtelijke ligging van Gorinchem. In het geval dat deze ruimte bieden voor interpretatieverschil of onvolledig zijn, beslist het college over de uitleg en juiste toepassing.
Met extra gebruik van de velden door niet bij de landelijke bond ingeschreven (recreatieve) teams, onderhuurders en andere reguliere activiteiten van de vereniging wordt in redelijkheid rekening gehouden, op basis van actuele gegevens en een opgave van de vereniging.
Met nevengebruik van de velden overdag en doordeweeks (b.v. door de scholen) wordt geen rekening gehouden, omdat dit gebruik de beschikbare trainingsuren (’s avonds) en wedstrijduren (in het weekend) voor een vereniging niet beperkt en in het geval van overbelasting van natuurgras dit gebruik eenvoudig kan worden verplaatst naar de kunstgrasvelden.
Bij de berekening wordt uitgegaan van een evenwichtige wedstrijdplanning op de wedstrijddagen: 50% van de eigen teams spelen thuis en 50% spelen uit.
Gemeente legt de velden aan
In het geval van noodzakelijke aanleg conform artikel 3 lid 1 zorgt de gemeente voor uitbreiding van de veldcapaciteit d.m.v. een extra sportveld of het vervangen van een natuurgrasveld door een hybrideveld of een kunstgrasveld. De gemeente financiert deze aanleg en zorgt voor het onderhoud (zie bijlage 1) incl. vervangingsonderhoud. De vereniging huurt het veld van de gemeente op basis van een huurovereenkomst – te ondertekenen voorafgaand aan de aanleg – en betaalt hiervoor het geldende huurtarief. De gemeente financiert de basisvorm van het gewenste type veld. Heeft de vereniging wensen buiten de basisvorm van dit veld, komen deze extra kosten voor de rekening van de vereniging. Dit geldt dan ook voor het extra onderhoud en beheer van dit veld (zie artikel 5, lid 3).
De hierboven genoemde verplichting van het college tot uitbreiding van de veldcapaciteit beperkt zich als volgt:
Locatie: uitbreiding van veldcapaciteit (een nieuw veld of vervanging natuurgras door hybride of kunstgras) wordt primair gezocht op of aansluitend op het sportterrein van de vereniging. Indien dat niet mogelijk blijkt, zal er worden gekeken naar mogelijkheden voor een nieuw veld op een andere locatie in de directe omgeving van de vereniging, in welk geval het college beslist over de haalbaarheid. De verplichting tot uitbreiding van veldcapaciteit vervalt, indien geen geschikte locatie kan worden gevonden.
Nieuw veld: de aanleg van nieuwe velden beperkt zich tot een normale aanleg op/in de grond (geen bijzondere constructies) en zonder verplaatsing/herindeling van bestaande velden.
Basisnorm nieuwe velden
De velden voldoen aan de normen en richtlijnen van de desbetreffende, landelijke sportbond.
Uitgangspunt type/kwaliteit velden:
Voetbal: uitgangspunt is een natuurgrasveld. Het college kan om ruimtelijke of financiële redenen ook kiezen voor het vervangen van een bestaand natuurgrasveld door een hybrideveld of een kunstgrasveld.
Hockey: semi-water kunstgrasveld.
Korfbal: zand-ingestrooid kunstgrasveld.
Handbal: asfaltveld.
Uitgangspunt inrichting nieuwe velden:
Vaste seniordoelen en mobiele jeugddoelen
Sport specifieke leunhekwerken, diverse poorten en ballenvangers
Dug-outs
Tegelverharding rondom, breedte circa 1,5 m
Sportveldverlichting op alle kunstgrasvelden en op natuurgrasvelden die op basis van normen sportbonden benodigd zijn voor trainingen
Beregeningsinstallatie op natuurgrasvelden
Volautomatische beregeningsinstallatie op semi-water hockeyvelden
Prullenbakken rond het veld (verantwoordelijkheid voor het ophalen van het vuil ligt bij de vereniging)
Slagplanken rondom het veld (Hockey)
Cornervlaggen
Schoonlooproosters
Uitloopplank voor de infill op het veld te behouden
Polstokhooginstallatie + valmat
Discuskooi
Dekzeilen van de hoogspringmatten
Wensen van een vereniging boven de hierboven genoemde basisnorm komen volledig voor rekening van die vereniging (b.v. een ander veldtype of andere kwaliteit toplaag en infill)
Samenwerking en gebruik van elkaars velden
De gemeente vindt het belangrijk dat de capaciteit van bestaande sportvelden maximaal wordt benut. Om die reden wordt er niet meegewerkt aan uitbreiding van veldcapaciteit, zolang er – naar het oordeel van de gemeente – aanvaardbare mogelijkheden zijn om gebruik te maken van de velden van een andere vereniging (zie ook artikel 3, lid 2). De afspraken over samenwerking en gebruik van elkaars velden worden, zo nodig op initiatief van de gemeente, schriftelijk vastgelegd. De geldende regels en tarieven voor onderhuur van sportvelden zijn daarbij van toepassing, tenzij verenigingen samen tot andere afspraken komen en het college hiermee akkoord gaat.
Artikel 3:
Regels noodzakelijke aanleg velden
Onderdeel van Beleidsregel aanleg buitensportvelden gemeente Gorinchem 25-03-2020