Boven de zogenaamde Europese drempelbedragen besteedtde gemeente in beginsel Europees aan. Tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving. Hoewel dit niet noodzakelijk is, wordt ook onder de Europese drempels met drempelwaarden gewerkt. Zo is voor alle belanghebbenden duidelijk via welke procedure de gemeente een bepaalde behoefte in beginsel verwerft. Om de administratieve lasten voor zowel de gemeente als ondernemers te beperken, is de ruimte opgezocht die wet- en regelgeving biedt.
NB: subsidies aan organisaties met een sterk dienstverlenend karakter dienen conform het inkoopbeleid en –procedures uitgevoerd te worden. De komende periode kijkt de gemeente of deze subsidies vervallen, omdat deze subsidies dan als inkoop worden gezien.
De gemeente zal bij de onderstaande bedragen de volgende procedures hanteren. Tenzij blijkt dat dit niet aansluit bij de aard van de opdracht of het karakter van de betreffende markt. Indien de gemeente een ‘lichtere’ procedure wenst te doorlopen dan hieronder als uitgangspunt is weergegeven, dient het college hier een besluit over te nemen. Indien er aanleiding is om een ‘zwaardere’ procedure te doorlopen, dan is dit mogelijk. Mits dit niet tot disproportionele (gezamenlijke) lasten leidt aan de zijde van ondernemers.
Bij de motivatie tot afwijken naar een lichtere procedure, dan past bij de geraamde opdrachtwaarde van de hieronder beschreven procedure. Er wordt vooraf advies gevraagd aan de inkoopadviseur van de gemeente. Dit gebeurt voordat het ter besluitvorming aan het college van burgemeester en wethouders wordt voorgelegd.
NB: bij de motivatie tot afwijken naar een ‘zwaardere’ procedure, dan past bij de geraamde opdrachtwaarde van de hieronder beschreven procedure. Er wordt na advies van de tactische inkoper een besluit genomen door de inkoopcoördinator.
Drempelbedragen aanbestedingsprocedures West Betuwe:
Aard opdracht
Geraamde waarde (in euro’s exclusief BTW)
Inkoopprocedure (minimaal)
Levering
of dienst(*)
0 – 50.000
Enkelvoudig onderhands
50.000 – Europese drempel 1 De Europese drempelbedragen worden periodiek geactualiseerd. Geactualiseerde bedragen worden geacht onderdeel van dit beleid te zijn. (in 2021: 214.000, bij ‘sociale en specifieke diensten’: 750.000) **
Meervoudig onderhands
=> Europese drempel (in 2021: 214.000, bij ‘sociale en specifieke diensten’: 750.000)
Europese aanbesteding
Werken
0 – 100.000
Enkelvoudig onderhands
100.000 – 1.500.000
Meervoudig onderhands
1.500.000 – Europese drempel (in 2021: 5.350.000)
Nationale aanbesteding
=> Europese drempel (in 2021: 5.350.000)
Europese aanbesteding
* In het geval van inhuur van personeel is een inhuurdesk ingericht bij BVOWB. Alle aanvragen voor inhuur lopen via deze inhuurdesk. De werkwijze van de inhuurdesk is conform de EU-regelgeving en borgt daarmee de rechtmatigheid van de inhuur.
** Voor een aantal zogenaamde ‘sociale en specifieke diensten’, die in de Europese richtlijn specifiek als zodanig zijn aangemerkt, geldt een verplicht (Europees) aanbestedingsregime. Dit omdat wordt aangenomen dat er niet snel sprake is van een grensoverschrijdend belang. Boven de Europese drempel van 750.000 euro exclusief BTW geldt een verplicht Europees aanbestedingsregime. Daaronder kan gekozen worden voor een meervoudig onderhandse of nationale aanbesteding indien hier aanvullende richtlijnen door de rijksoverheid worden gegeven zullen deze conform worden aangepast.. Voor concessieovereenkomsten gelden weer afwijkende drempelbedragen. Als deze niet Europees hoeven te worden aanbesteed, wordt per geval de passende inkoopprocedure aangewezen.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.6