De gemeente Leeuwarden en de GGD werken met de werkwijze herstelaanbod. Door te werken met herstelaanbod verwacht de gemeente dat een overtreding sneller beëindigd wordt. Dit komt de kwaliteit van de kinderopvang ten goede en de gemeente hoeft minder handhaving in te zetten.
Een herstelaanbod is het aanbod van de toezichthouder kinderopvang aan de houder om binnen de door de toezichthouder gestelde tijd een geconstateerde overtreding te herstellen. Dit gebeurt vóórdat het conceptrapport wordt opgesteld.
Het herstelaanbod kan aangeboden worden bij alle type voorzieningen, bij een onderzoek na registratie, een jaarlijks onderzoek en een incidenteel onderzoek. Het wordt niet aangeboden bij een onderzoek voor registratie of bij een nader onderzoek.
Bijna elke overtreding kan in aanmerking komen voor herstelaanbod. De toezichthouder beoordeelt of de aard en omstandigheid zich leent voor herstelaanbod. De periode tot herstel is maximaal 4 weken. De toezichthouder schrijft in het inspectierapport het verloop van het aanbod. De houder is niet verplicht om van het aanbod gebruik te maken.
In opdracht van de gemeente Leeuwarden geeft de GGD geen herstelaanbod bij:
• recidive. Om te beoordelen of er sprake is van een recidive wordt een termijn van drie jaar aangehouden, gerekend vanaf de eerste constatering in het inspectierapport (datum inspectierapport).
• te veel overtredingen. Dit is afhankelijk van de aard van de overtredingen en ter beoordeling van de toezichthouder in samenspraak met de gemeente.
• een benodigde hersteltermijn langer dan 4 weken.
• de situatie waarin er voor een andere overtreding geen herstelaanbod geboden wordt.
• het afgeven van een bevel voor een andere overtreding.
De gemeente weegt de oorspronkelijke overtreding en de resultaten van herstelaanbod mee bij haar beslissing om wel of niet te handhaven. Meer informatie hierover staat in paragraaf 6.3 Handhaving na herstelaanbod.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.3.
Herstelaanbod
Onderdeel van Beleidsregels toezicht en handhaving kinderopvang gemeente Leeuwarden 2021