Voor u ligt het beleidsplan toezicht en handhaving in de openbare ruimte. Dit beleidsplan maakt inzichtelijk op welke taken de handhavers in de periode 2020-2022 ingezet worden en op welke wijze we de samenwerking met lokale partners organiseren. De VNG heeft in haar visie ‘Handhaver 2020: sterk in de openbare ruimte’ de gewenste doorontwikkeling geschetst van handhaving. In dit beleidsplan is deze visie geïntegreerd.
De gemeente handhaaft op een groot aantal beleidsterreinen. Dit beleidsplan gaat over het handhaven van de openbare ruimte. Dit beleidsplan gaat daarmee niet over het handhaven van de fysieke bouwomgeving en het milieu (door de Omgevingsdienst), sociale fraude en leerplicht (door het Sociaal domein). Wel wordt op deze gebieden samengewerkt met elkaar.
Met het samenvoegen van Lingewaal, Neerijnen en Geldermalsen tot West Betuwe is het nodig om te komen tot één toezicht- en handhavingsorganisatie voor de openbare ruimte in West Betuwe. In 2019 is één team handhaving openbare ruimte ontstaan, waarbij de uitvoering is afgestemd op de in West Betuwe vastgestelde prioriteiten. Uitgangspunten daarbij zijn risico- en informatiegestuurd handhaven samen met relevante ketenpartners op leefbaar en veilig. In dit beleidsplan zijn de bestuurlijke prioriteiten onderbouwd opgenomen.
De afgelopen jaren is de politie minder taken op leefbaarheid gaan uitvoeren. De politie richt zich in toenemende mate op de zwaardere strafrechtelijke delicten met hoge maatschappelijke impact (high impact crimes). Gemeenten zijn daarom taken op het gebied van leefbaarheid zelf gaan uitvoeren. In de afgelopen jaren zijn daarnaast door de Rijksoverheid meer handhavingstaken aan gemeenten toegewezen. Voorbeelden zijn de drank- en horecawet controle, de regie op ondermijning, de controle op seksinrichtingen, de controle op het opkoopregister en de landelijke adreskwaliteit.
De politie heeft uitgebreide strafrechtelijke bevoegdheden. Het feit dat gemeenten daarnaast bestuursrechtelijke maatregelen kunnen opleggen en handhavers tevens een aantal strafrechtelijke bevoegdheden hebben, maakt dat politie en handhavers elkaar aanvullen bij het handhaven van de leefbaarheid, de openbare orde en veiligheid. Daarmee opereert de handhaver ook steeds vaker op het gebied van de openbare orde en veiligheid.
Leeswijzer
Als eerste worden de visie en de uitgangspunten beschreven waarop handhaving nodig is. Dit wordt vervolgens uitgewerkt in de thema’s leefbare, schone, veilige en aantrekkelijke leefomgeving. Daarna schetsen we de uitvoeringsstrategie, gevolgd door de toe te passen handhavingsstrategie.
Artikel 1.