Onder risico- en informatie gestuurd handhaven (RIGH) verstaan we: ‘Informatie en kennis verzamelen, delen en analyseren om op basis van overzicht en inzicht beslissingen te nemen over een effectieve aanpak van leefbaarheids- en veiligheidsproblemen’. De definitie bevat een aantal kenmerken.
De inzet van de dagelijkse werkzaamheden in de openbare ruimte is gebaseerd op de gemeentelijke informatiepositie. De gemeente analyseert alle beschikbare informatie over specifieke onderwerpen, locaties en doelgroepen en bepaalt daarmee of en welke actie er ondernomen worden.
Onder informatie verzamelen verstaan we het vastleggen van gegevens door handhavers over personen, kentekens, waarschuwingen, bonnen en waarnemingen, informatiedeling met de politie over bijvoorbeeld inbraken en verdachte personen, het verzamelen van informatie benodigd voor de aanpak van ondermijning en jeugdgroepen. Dit vindt uiteraard plaats binnen de strafrechtelijke en bestuursrechtelijke bevoegdheden van handhavers en binnen de kaders van de AVG.
De inzet van handhavers vindt risico-gestuurd plaats. Mede op basis van de informatiepositie van handhaving stelt de gemeente vast waar de grootste risico’s kunnen optreden. Het risico is: de kans dat er een verstoring plaatsvindt van de leefbaarheid of veiligheid keer het effect dat het risico heeft voor een leefbare, veilige, schone en hele leefomgeving.
Het delen van informatie gebeurt binnen de bevoegdheden. Politie en handhaving hebben op grond van hun bevoegdheden mogelijkheden om informatie te delen. Bij escalatie van overlast kan de lokale driehoek (burgemeester, officier van justitie en de districtschef politie) besluiten tot het opstellen van een plan van aanpak, waarbij meer informatie gedeeld kan worden door betrokkenen bij deze aanpak. Om dit mogelijk te maken wordt een proces voorbereid om in een convenant het delen van informatie onder strikte voorwaarden mogelijk te maken. Dit wordt nu door team Integrale Veiligheid en Rampenbestrijding (IVR) met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CVV) voorbereid.
Het nemen van beslissingen over een effectieve aanpak vindt plaats met betrokken partners. Binnen de aanpak krijgt elke partner zijn rol. Tijdens het uitvoeren van het plan van aanpak worden de resultaten en effecten gemeten. Waar nodig vindt bijstelling van de aanpak plaats. De resultaten worden bestuurlijk teruggekoppeld.
Op operationeel niveau wordt de informatiepositie gebruikt tijdens het werk door de handhavers. De handhavers hebben inzicht in interventies op locatie-, persoons- en kentekenniveau. Ook hebben zij inzicht in vergunningen en ontheffingen, zodat zij buiten effectief kunnen optreden. Tijdens het werk bouwen zij tevens aan de informatiepositie, door bijzonderheden, waarschuwingen, bonnen en meldingen aan derden te registreren.
Artikel 2.2