Draagkracht is dat deel van het inkomen en vermogen dat belanghebbende zelf kan en dient aan te wenden om de woonkosten uit te voldoen. Hiermee wordt aangegeven welk deel van het in aanmerking te nemen inkomen en vermogen (artikel 14 en 15) als draagkracht wordt gezien. Er wordt in dit verband gesproken van volledige draagkracht.