In september 2015 heeft gemeente Nieuwkoop het huidige parkeerbeleid vastgesteld. Aanleiding voor het opstellen van het beleid was de noodzaak tot het centraal vastleggen van de parkeernormen als gevolg van doorgevoerde wetswijzigingen. Daarnaast bestond de wens om alle parkeernormen in één document juridisch te verankeren. De parkeernormen uit het huidige parkeerbeleid waren gebaseerd op de door het CROW uitgebracht publicatie 317 “Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie” uit 2012.
De huidige parkeernormen zijn achterhaald en er is behoefte om het parkeerbeleid uit 2015 te herzien om een aantal redenen:
nieuwe parkeerkencijfers 2018 van het CROW
Parkeerkencijfers zijn op onderzoek en praktijk gebaseerde cijfers over het aantal benodigde parkeerplaatsen voor auto en fiets per functie van een gebouw of voorziening. De parkeerkencijfers zijn geen vast getal maar hebben een bepaalde bandbreedte omdat het aantal parkeerplaatsen afhangt van een aantal factoren, o.a. ligging, bereikbaarheid per vervoerwijze, autobezit en gemeentelijke parkeerbeleid. Ook de mate van stedelijkheid is van belang. In een stedelijk gebied zijn woningen en voorzieningen dichter op elkaar en is er meer kans voor openbaar vervoer en fiets.
meer diversiteit parkeernormen voor woningen
Er is behoefte om meer diversiteiten aan type woningen door te voeren in de nieuwe nota parkeernomen. Er is steeds meer vraag naar maatwerk. Om te kunnen voldoen aan deze vraag is ervoor gekozen om bewust af te stappen van het prijssegment. Door te kijken naar de gebruikersoppervlakte van een woning kan er gerichter een norm worden vastgesteld per type woning. Er wordt onderscheid gemaakt in grondgebonden woningen, gestapelde woningen en (sociale) huurwoningen.
. Een nadere toelichting van de woningen of wooneenheden die bewoond worden door een specifieke woondoelgroep kunt u vinden bij de parkeernormen in hoofdstuk 3.4.
duurzame mobiliteit
Het aandeel elektrische auto’s neemt snel toe op de openbare weg. Dat vraagt om een grote opgave aan laadinfrastructuur voor de komende jaren. In relatie tot de recent vastgestelde visie laadinfrastructuur en plaatsingsbeleid laadinfrastructuur worden in het nieuwe parkeerbeleid normen opgenomen over het aantal te ontwikkelen laadpalen bij nieuwe initiatieven/ontwikkelingen.
opkomst deelauto’s
De definitie van autodelen is het herhaald en opeenvolgend gezamenlijk gebruik van motorvoertuigen op grond van een overeenkomst tussen natuurlijke personen en een aanbieder of tussen natuurlijke personen uit meer dan één huishouden”. Autodelen is vooral interessant voor inwoners die relatief weinig met hun eerste of tweede auto rijden. Gedurende de levensduur van een auto staat deze het grootste deel van de tijd geparkeerd. Door het delen wordt efficiënter gebruik gemaakt van een auto en vermindert de parkeerdruk door afname van autobezit.
aparte norm sociale huurwoningen bestemd voor senioren (65+)
Bij de bepaling van de norm voor seniorenwoningen is gekeken naar het autobezit onder deze doelgroep. In algemene zin geldt dat bij de bepaling van de parkeernormen rekening wordt gehouden met de autoafhankelijkheid van toekomstige gebruikersgroepen. Deze autoafhankelijkheid wordt met name ingegeven door:
De kwaliteit en kwantiteit van het (hoogwaardig) openbaar vervoer;
De kwaliteit van fietsroutes en beschikbaarheid van fietsparkeervoorzieningen;
De aanwezigheid van parkeerregulering;
De nabijheid van (dagelijkse) voorzieningen en zorgvoorzieningen.
Een onderzoek uitgevoerd door Mobycon voor eerdere woningbouwlocaties in onze gemeente voor deze specifiek doelgroep heeft aangetoond dat een lagere norm gehanteerd kan worden voor deze specifieke doelgroep.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1
Aanleiding
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Nieuwkoop houdende regels omtrent de parkeernormen