In de beleidsregel 'Voldoende Toezicht' en 'Zelfredzaamheid' is ook al opgesomd en verwezen naar wat signalen van mensenhandel kunnen zijn en hoe daarop gelet kan worden. Voor de volledigheid wordt ook in deze beleidsregel nogmaals ingegaan op signalen van mensenhandel.
Door zijn continue aanwezigheid in en rond het bedrijf kan de exploitant of beheerder zich een beeld vormen van mogelijke signalen van dwang en/of uitbuiting bij de prostituee:
Hangen er personen rond op straat wanneer bepaalde prostituees werken?
Lopen er personen in en uit de werkkamer van prostituees die geen klant zijn?
Zijn er tekenen dat een prostituee per telefoon worden gecontroleerd door pooiers?
Zien de in het bedrijf werkzame prostituees er gezond uit?
Zijn er tekenen van mishandeling of ziekte?
Vertonen in het bedrijf werkzame prostituees tekenen van vermoeidheid, spanning, zwangerschap of angst?
Zijn er tekenen dat een prostituee gedwongen wordt zonder condoom te werken of klanten niet mag weigeren?
Zijn er signalen dat een prostituee onder invloed van drugs of alcohol werkt of onder druk wordt gezet om drugs of alcohol te nuttigen?
Beschikt de prostituee over een registratienummer?
Bovenstaande lijst is niet uitputtend. Er zijn meer tekenen en signalen van mensenhandel en andere vormen van uitbuiting. Het is onmogelijk om deze allemaal hier weer te geven, de signalen zijn afhan-kelijk van de omstandigheden van het geval en het herkennen van deze signalen is de primaire verantwoordelijkheid van de exploitant. Enige scholing hierin is aanbevolen. Ter informatie wordt ook verwezen naar de signalenlijst die is opgenomen in de "Handreiking Ketenregie en bestuurlijk toezicht in de vergunde prostitutiesector" van de Task Force Mensenhandel. Bij vergunningverlening wordt deze lijst ook ter beschikking gesteld. Hierbij wordt ook opgemerkt dat het verkrijgen van een registratienummer door de prostituee geen vrijbrief is voor de exploitant/beheerder om minder adequaat te controleren op signalen van mensenhandel. In alle gevallen is deze controle de verantwoordelijkheid van de vergunninghouder en zijn medewerkers. Immers, sommige signalen worden pas na enige tijd zichtbaarof herkenbaar en het kan ook voorkomen dat een in eerste instantie vrijwillig werkende prostituee alsnog slachtoffer wordt van een pooier of uitbuiter. De controle door de exploitant/beheerders betreft dan ook een continu proces.
Artikel 2.
Signalen mensenhandel
Onderdeel van Beleidsregel Melden signalen mensenhandel gemeente Utrecht