Een herstelaanbod is het aanbod van de toezichthouder kinderopvang aan de houder om binnen de wettelijke termijn van 6 weken van het opstellen van het concept inspectierapport een geconstateerde overtreding te herstellen. Herstelaanbod is een eerste stap in het bevorderen van de naleving. Het is echter geen handhavingsmiddel en het valt ook niet onder ‘lichte handhaving’. Het betreft een informele methode zonder juridische status en is niet opgenomen in wet- en regelgeving.
Het herstelaanbod kan als werkwijze worden ingezet bij het onderzoek na registratie, het jaarlijks onderzoek en het incidenteel onderzoek bij de in de beleidsregels genoemde overtredingen met een gemiddelde prioriteit. Het herstelaanbod wordt niet ingezet bij een onderzoek voor registratie en nader onderzoek volgend op een handhavingsbesluit van de gemeente.
Wanneer volgens de methode herstelaanbod gewerkt wordt, biedt de toezichthouder tijdens een inspectieonderzoek aan de houder een herstelmogelijkheid aan om de geconstateerde tekortkoming binnen een redelijke termijn te herstellen. De houder kan vervolgens besluiten om hier wel of geen gebruik van te maken.
In het inspectierapport wordt vastgelegd dat bij een eerste inspectie het voorschrift werd overtreden. Daarnaast wordt vastgelegd of er een herstelaanbod is gedaan en zo ja, of de overtreding daarna nog bestaat of niet meer. Blijkt uit nader onderzoek dat de kwaliteitseis(-en) nog niet of niet volledig worden nageleefd en/of is er vrees voor herhaling van de overtreding(-en), dan zal er een afweging plaatsvinden over een vervolgstap in de handhaving.
Ad.1 Herstelaanbod gedaan met positief resultaat
Wanneer een overtreding na herstelaanbod is opgelost wordt er niet handhavend opgetreden. De overtreding is immers verholpen. Wel wordt er nader onderzoek gedaan als er gezien de aard van de overtreding meer risico op herhaling is dan bij andere overtredingen.
Ad.2 Herstelaanbod aangeboden maar geen (volledig) herstel
Als de overtreding na herstelaanbod niet (volledig) is opgelost, handhaaft de gemeente in principe conform het reguliere handhavingsbeleid.
Ad 3. Geen herstelaanbod aangeboden door toezichthouder
Ad 4. Herstelaanbod niet aangenomen door houder
In deze gevallen wordt er gehandhaafd conform het handhavingsbeleid
Het behoort altijd tot de mogelijkheden om in bijzondere situaties gemotiveerd af te wijken van het handhavingsbeleid.
Hoofdstuk 2
Artikel 5
Informeel herstellend
Onderdeel van Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet Kinderopvang gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 2021