Na de bekendmaking van de subsidiebeschikkingen start 1 oktober 2021 de Bouwfase. In deze fase formeren we het Bouwteam. Inschrijvers met een Subsidietoekenning nemen deel aan het Bouwteam.
Een Bouwteam bestaat uit (de vertegenwoordigers van) zorgpartners, gemeente en toegang (Buurtzorg Jong en Wmo). Op incidentele basis kunnen ook partijen deelnemen uit het voorliggende veld (onderwijs, welzijnsorganisaties, mantelzorg, huisartsen of andere relevantie partijen zoals STOER). De vertegenwoordigers van de betrokken partijen nemen met hun (praktische) kennis en kunde deel aan het bouwteam. Het Bouwteam komt regelmatig bijeen om gezamenlijk mede vorm te geven aan het lokaal Hulpnetwerk van Oude IJsselstreek. Wat de exacte frequentie is moet nader bepaald worden. Wij bepalen dit binnen het Bouwteam samen met de partners.
In deze fase bieden we ruimte om elkaar te bevragen en aan te spreken. Denk hierbij aan vragen als: Wat verstaan we onder samenwerken, vertrouwen, partnerschap en professionals de ruimte geven? Maar ook de invulling van de informatie-uitwisseling en de monitoring zijn onderwerpen die in het Bouwteam aan bod komen.
Tegelijkertijd willen we ook de wijze waarop wij de zorg financieren veranderen. Deze ontwikkeling kan een spanningsveld opleveren: de zekerheid voor de partners dat ze betaald krijgen voor hun inzet versus de gemeente die binnen de beschikbare budgetten moet blijven. De verandering van het product-denken en -financieren naar taakgerichte budgettering, is een verandering die we in gezamenlijkheid goed moeten onderzoeken om het te kunnen realiseren.
Bovenstaande tocht gaan we gezamenlijk in het Bouwteam afleggen, waarbij we oog houden voor de verschillende belangen en risico’s die we zien en hoe we dit goed en effectief gaan monitoren. Wat goed is, willen we behouden en in sommige gevallen verbeteren. Maar we willen ook vernieuwen en door samenwerking van elkaar leren.
Figuur: Bouwteam
Opdracht Bouwteam
De opdracht aan het bouwteam bestaat uit 3 onderdelen:
1. Voorbereidingen treffen die nodig zijn om op 1 januari 2022 te starten met het leveren van zorg, het overnemen van cliënten van aanbieders die niet meer gecontracteerd zijn en uitwisselen van informatie; back- en frontoffices van aanbieders en gemeente.
2. Afspraken vastleggen over wijze waarop de zorgpartners samenwerken en het definiëren van gebruikte begrippen om dezelfde taal te gaan spreken, onder andere voor:
a. Partnerschap op basis van gedeelde waarden (op visie en definiëring van begrippen)
b. Doelen, kaders & randvoorwaarden voor de partners in het bouwteam
c. Inventariseren, formuleren en prioriteren van ontwikkelopgaven
d. Monitoren van data & informatie over indicatoren voor zorgkwaliteit en -kwantiteit en leermomenten en verantwoording & governance inbouwen
3. Ontwikkelopgaven in uitvoering brengen aan de hand van concrete plannen
Let wel: Het Bouwteam is geen casusoverleg en ook geen plaats waar de nieuwe cliënten onder de aanbieders verdeeld wordt. De toewijzing van zorg blijft via de gemeentelijke toegang lopen of een andere wettelijke verwijzer in het kader van de Jeugdwet.
In het onderstaande schema zijn de verschillende afspraken weergegeven die in onderdeel 2 van de bovenstaande opdracht zijn weergegeven:
Procesbegeleiding
In opdracht van de gemeente zal een procesbegeleider de opstart van het bouwteam begeleiden en borgen. Om het Bouwteam tot een succes te maken, zullen de gegunde zorgpartners en de gemeente elkaar beter moeten leren kennen, dezelfde taal gaan spreken en de risico’s en kansen uitwisselen. De procesbegeleider zal hierin een ondersteunende rol vervullen. De Bouwteam-opzet is nieuw en kan spannend worden, omdat zienswijzen kunnen verschillen. De komende jaren willen we intensief met elkaar samenwerken. Dat is dan ook de reden dat we nadrukkelijk aandacht besteden aan de gedeelde waarden en begrippen. Onder aansturing van de procesbegeleider maken de zorgpartners samen met de gemeente en de toegang inhoudelijke- en procesafspraken over de bovenstaande opdracht. De procesbegeleider is ook verantwoordelijk voor de organisatie van de bijeenkomsten en de borging van de afspraken. De afspraken en de uitwerking van de opdracht worden vastgelegd in een bouwplan waar alle deelnemers van het bouwteam hun commitment over uitspreken.
Ontwikkelopgaven
De kern van de opdracht zit in de ontwikkelopgaven, deze geven kleur en inhoud aan het werken volgens de visie en aan (domeinoverstijgende) samenwerking. In het bouwteam gaan we met alle partners kansrijke ontwikkelopgaven inventariseren. We zullen moeten prioriteren, omdat we niet alle opgaven tegelijk kunnen starten. Vervolgens wordt per ontwikkelopgave een uitvoeringsplan opgesteld.
Voorbeelden van ontwikkelopgaven zijn (niet limitatief): domeinoverstijgend werken, integrale aanpak tussen partners, gezamenlijke triage, onderlinge kennisuitwisseling of consultatie, aansluiting op onderwijs of voorliggend veld, personeelsbehoud, zorg aan anderstaligen, inzet ervaringsdeskundigen, inloopvoorzieningen in de wijk, inzet op leefstijl en voeding, etc. We vragen de partners nadrukkelijk om ook ontwikkelopgaven aan te dragen.
De werkwijze van het Bouwteam is niet in beton gegoten en kan wijzigen indien daar inhoudelijk of procesmatig gezien aanleiding voor is en dit gedragen wordt door de partners.
Budget voor ontwikkelopgaven en samenwerking
De gemeente heeft de overtuiging dat wij de zorg voor onze inwoners gezamenlijk naar een hoger plan kunnen brengen, als we elkaar ruimte en vertrouwen geven. Deze beweging willen we met het Bouwteam gaan voeden onder andere met ontwikkelopgaven. Indien de inzet in het Bouwteam of de ontwikkelopdracht extra budget nodig heeft, dan bieden we hiervoor al ruimte om dit op te nemen in de budgetaanvraag van de Inschrijving (T2) en te voorzien van een onderliggend plan in het inhoudelijk aanbod van de Inschrijving. Ontwikkelopgaven kunnen ook in een later stadium nog uitgewerkt worden.
Hoofdstuk 2.
Artikel 3.6
Fase 3: Start Bouwfase
Onderdeel van Inschrijvingsleidraad subsidietender ‘Specialistische Jeugdhulp in de buurt’