Art. 4.3.3 Inschrijvingsleidraad subsidietender ‘Specialistische Jeugdhulp in de buurt’ — Toekenningscriterium 2: Aanbod Financieel

In de Selectiefase heeft u reeds een aanbod gedaan per subsegment ten aanzien van de aantallen cliënten. Wij vragen u nu om in de Inschrijvingsfase deze aantallen nader te onderbouwen met de capaciteit die u hierbij biedt en de kosten die hierbij horen. In de dialoogsessies gaan wij met u het gesprek hierover aan. Ons uitgangspunt hierbij is dat wij samen komen tot een reëel aanbod en een reële vergoeding waarna u de definitieve inschrijving kunt aanbieden. Wij vragen u nu een concreet budgetaanbod te doen voor het eerste subsidiejaar (2022) voor alle subsegmenten (en per subsegment) van uw Inschrijving, rekening houdend met de door u aangegeven bandbreedte. Het aanbod moet een onderbouwde begroting van de aanvraag zijn zodat wij kunnen herleiden hoe u tot het budget bent gekomen. Uw aanbod bestaat uit maximaal 5 pagina’s (A4 enkelzijdig, lettertype Arial 10, regelafstand 1 en ondertekend door bevoegd persoon) en dient per subsegment uit de volgende onderdelen te bestaan: a) Het aantal cliënten dat u op jaarbasis denkt te kunnen en willen bedienen, per subsegment b) De capaciteit die u denkt nodig te hebben voor punt a. c) Kosten die horen bij punt a en b, we noemen dit hierna de “zorgkosten” met onderbouwing d) Kosten die horen bij de Bouwfase e) Hoe gaat u om met wijzigingen in de verwachte capaciteit Ad a. Het aantal cliënten dat u denkt te kunnen en willen bedienen, per subsegment gespecificeerd U heeft in de selectiefase een indicatie gegeven van het aantal cliënten dat u op jaarbasis kunt en wilt bedienen. Wij vragen u nu om een voorlopige inschrijving te doen, in lijn met uw aanmelding voor de selectiefase. Geef hierbij zo nauwkeurig mogelijk aan wat u onder ‘cliënt op jaarbasis’ verstaat. Ad b. De capaciteit die u denkt nodig te hebben voor punt a. Wij vragen u om een voorstel te doen voor de capaciteit die u nodig denkt te hebben voor het aantal cliënten dat u bij punt a hebt aangegeven. Deze capaciteit zal vooral afhangen van de looptijd en de omvang van de hulp- en ondersteuning die cliënten nodig hebben. Uiteraard is geen cliënt hetzelfde en kan het ene traject minder intensief zijn dan het andere. Wij vragen u daarom om op basis van uw eigen inzicht, kennis en ervaring een inschatting te doen. Op basis van de afgelopen jaren hebben wij een beeld van wat we jaarlijks in totaal binnen onze gemeente nodig denken te hebben, dit is weergegeven in de tabel in paragraaf 2.2. Dit is vooral indicatief bedoeld, het staat u vrij om uw aanbod naar eigen inzicht te doen. Als u bijvoorbeeld vindt dat u meer waarde kunt leveren Tijdens de dialoogsessies gaan we met u het gesprek aan over uw aanbod. Wij zullen gebruik maken van onze eigen historische informatie en de aanbiedingen van andere inschrijvende partijen om uw aanbod te beoordelen. Ten aanzien van de capaciteit laten wij u vrij op welke wijze u de berekening maakt. Dit kan zijn in uren maar kan ook zijn in fte. Wel vragen we van u om te onderbouwen en inzichtelijk te maken hoe groot de capaciteit is die u aanbiedt voor het daadwerkelijk geven van hulp- en ondersteuning. Ad c. Kosten die horen bij punt a en b, we noemen dit hierna de “zorgkosten” met onderbouwing Ook ten aanzien van de kosten laten wij u vrij in de manier waarop u de berekening maakt. Aangezien u bepaalt op welke wijze de gevraagde ondersteuning wordt gerealiseerd binnen de gemeentelijke doelstellingen, vragen we uitdrukkelijk geen producten en productprijs (we laten het product-denken los). We juichen het werken met een transparante begroting van harte toe. Daarbij vragen we u om deze begroting van de subsidieaanvraag zo helder en volledig mogelijk te onderbouwen. Indien u overhead toerekent, vragen wij u ook dit nader te specificeren. Ad d. Kosten die horen bij de Bouwfase Wat betreft de kosten van de Bouwfase bedoelen wij de kosten waarvan u van mening bent dat dat kosten zijn die voor rekening van de gemeente komen. Het kan bijvoorbeeld gaan om extra inzet van u of uw medewerkers, die niet al zijn meegenomen bij de zorgkosten en eventueel daarbij opgenomen overhead. Tevens kan het zijn dat u ook al concrete projecten (ontwikkelopgaven) heeft die u graag, samen met andere aanbieders, wil gaan uitvoeren. Mocht dit zo zijn dan mag u deze ook meenemen in de berekening en gedegen onderbouwing. Cofinanciering is vanzelfsprekend een pre. Dit kan zijn cofinanciering vanuit u zelf, collega zorgaanbieders, fondsen etc. U kunt de verwachte inzet doen op basis van uren maar ook op basis van een percentage van bijvoorbeeld de zorgkosten. Wij laten u hierin vrij. Wel vragen we ook hierbij een duidelijke toelichting van de ontwikkelopgave waar u aan wil werken. In de Bouwfase worden de ontwikkelopgaven besproken en is er ook de mogelijkheid financiering voor een ontwikkelopgave te organiseren. Ad e. Hoe gaat u om met veranderingen De inschatting van het aantal cliënten en de daarbij benodigde capaciteit die de gemeente voor 2022 heeft gedaan kan en zal onderhevig zijn aan veranderingen. Er kunnen meer of minder cliënten komen per subsegment of de zorgvraag is zwaarder of lichter, waardoor de doorlooptijd en de intensiteit (volume) hoger of lager wordt. Vanuit partnerschap wil de gemeente graag dat we samen verantwoordelijk zijn voor het beheersen van de financiën. Daarbij hanteert de gemeente als uitgangspunt dat alleen een afwijking in het aantal cliënten dat een zorgaanbieder per subsegment in zorg heeft, kan leiden tot een aanpassing van het budget. En dus niet als doorlooptijden langer of korter zijn of de intensiteit (het volume) hoger of lager is. Oftewel: indien er minder cliënten zijn, dan wordt de subsidie verlaagd, zijn er meer, dan wordt de subsidie verhoogt. Maar als er langer of korter, dan wel meer of minder zorg nodig is voor hetzelfde aantal cliënten, dan blijft de subsidie gelijk. Daarbij geldt een bandbreedte: niet elke cliënt meer of minder leidt tot een aanpassing van het budget, maar pas als dit een bepaalde grens (bijvoorbeeld 5%) overschrijdt. Hierbij hebben we de volgende vragen: 1. Hoe gaat u om met het aan u beschikbaar gestelde budget en de daarop gebaseerde capaciteit, als alleen het aantal cliënten kan leiden tot verandering van het budget en niet de doorlooptijden of intensiteit? 2. Wat is bij uw aanbod een reële bandbreedte (per subsegment) bij het aantal cliënten, uitgedrukt in een percentage? 3. In welke specifieke omstandigheden bent u van mening dat een uitzondering gemaakt moet worden op deze werkwijze? En hoe maakt u dit inzichtelijk? 4. Hoe gaat u om met acceptatieplicht om cliënten in zorg te nemen in relatie tot het subsidiebudget? En hoe gaat u om met wachttijden/ -lijsten in relatie tot het subsidiebudget?

Rechtspraak bij dit artikel