Toezicht is het verzamelen van de informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.
Het doel van toezichthouden binnen het Sociaal Domein is drieledig:
het controleren van de kwaliteitseisen;
Het controleren van de rechtmatigheid;
Het adequaat optreden bij calamiteiten en incidenten.
Voor het bieden van ondersteuning, op grond van de Wmo en de Jeugdwet, wordt samengewerkt met zorgaanbieders en al dan niet gecontracteerde partijen, die op structurele basis ondersteuning aan kwetsbare inwoners leveren. Deze ondersteuningsvormen zijn divers van aard en hieraan worden verschillende kwaliteitseisen gesteld. Voor zowel de Wmo, de Jeugdwet als de Participatiewet geldt dat de rechtmatigheid van belang is: voldoet een inwoner aan de eisen die gelden voor de verstrekking van de voorziening? Kwaliteitstoezicht is in de Participatiewet niet van toepassing. Bij de verlening van ondersteuning (Wmo en Jeugd) kunnen zich calamiteiten of incidenten voordoen, die per geval worden onderzocht.
Niet alle vormen van toezicht zijn bij de gemeente belegd. In de tabel hieronder is weergegeven bij welke instanties de verschillende toezichthoudende taken zijn belegd. Voor een uitgebreid overzicht van taken en verantwoordelijkheden zie bijlage 1.
Wet
Onderdeel
Kwaliteit
Rechtmatigheid
Participatiewet
Inkomensondersteuning
Re-integratie en
arbeidsverplichtingen
Wet taaleis
Geen toezichthouderschap
Medewerkers Handhaving, Poortwachters
Consulenten werk en inkomen
Wmo
Wmo voorzieningen
Toezichthouders Wmo
(GGD Rijnmond)
Toezichthouders Wmo
(Gemeente)
Jeugdwet
Individuele Jeugdhulp
Kinderbeschermingsmaatregelen
Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd
Toezichthouder Jeugdwet
(Gemeente)
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1