Het landelijke kader van het gedoogbeleid bestaat uit de Opiumwet en de Aanwijzing Opiumwet van het Openbaar Ministerie (OM). In artikel 3 van de Opiumwet staat het verbod op de verkoop van hennepproducten. Deze producten staan gespecificeerd op Lijst II van dezelfde wet.
De basis van het gedoogbeleid is de Aanwijzing Opiumwet van het OM. Onder strenge voorwaarden, die in de Aanwijzing staan beschreven, wordt er niet strafrechtelijk opgetreden tegen de verkoop van hennepproducten die op Lijst II staan. Deze voorwaarden gelden voor alle coffeeshops in Nederland. Het is niet mogelijk om als gemeente in het coffeeshopbeleid hiervan af te wijken. De voorwaarden worden ook wel aangeduid als AHOJGI-criteria.
Deze AHOJGI-criteria houden het volgende in:
geen affichering: geen enkele vorm van reclame is toegestaan, uitgezonderd van een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit;
geen harddrugs: er mag geen harddrugs voorhanden en/of verkocht worden;
geen overlast: hieronder wordt verstaan parkeeroverlast rond de coffeeshop, geluidshinder, vervuiling en rondhangende klanten voor en/of nabij de coffeeshop;
geen verkoop aan jeugdigen en geen toegang voor jeugdigen tot een coffeeshop: gelet op de toename van het cannabisgebruik onder jongeren is gekozen voor een strikte handhaving van de leeftijdsgrens van achttien jaar;
geen verkoop van grote hoeveelheden per transactie: dat wil zeggen hoeveelheden groter dan geschikt voor eigen gebruik (=5 gram) en slechts een beperkte handelsvoorraad (niet meer dan 500 gram). Met 'transactie' wordt bedoeld alle koop en verkoop in een coffeeshop op eenzelfde dag met betrekking tot eenzelfde koper.
geen toegang voor en verkoop aan anderen dan ingezetenen van Nederland.
Afstandscriterium
Per 1 januari 2014 zou ook het Afstandscriterium voor coffeeshop toegevoegd worden aan de landelijke gedoogcriteria. Het Afstandscriterium houdt in dat er een minimale afstand tussen een coffeeshop en een school voor voortgezet onderwijs of middelbaar beroepsonderwijs voor scholieren jonger dan 18 jaar moet zijn. Uiteindelijk werd besloten om dit criterium niet toe te voegen. De minister van Veiligheid en Justitie liet destijds weten dat het verkleinen van de zichtbaarheid van coffeeshops voor scholieren lokaal maatwerk is.
Artikel 1.1
AHJOGI criteria
Onderdeel van Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Smallingerland houdende regels omtrent coffeeshops