Art. 5.3 Coffeeshopbeleid Delft 2021 (met handhavingsarrangement) — Coffeeshop Handhavingsarrangement

Een handhavingsarrangement is nodig om duidelijk te kunnen communiceren wat de gevolgen zijn bij bepaalde overtredingen. De vaststelling in het beleid van een proportioneel arrangement is gericht op duidelijkheid, transparantie en eenduidigheid. Het handhavingsarrangement heeft tot doel: de handhavingsactiviteiten van politie, justitie en gemeente op elkaar af te stemmen en zoveel mogelijk aanvullend te laten zijn; dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een reactie die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding; kenbaar te maken aan de ‘overtreder’ welke maatregel hij van de overheid kan verwachten na een overtreding. Gemeenten hebben beleidsvrijheid om de hoogte van een sanctie vast te stellen, mits de zwaarte van de overtreding in verhouding staat tot het doel van de sanctie. Vanuit regionaal oogpunt en duidelijkheid voor alle handhavingspartners is het wenselijk om zoveel mogelijk uniformiteit te hanteren, mede om het zogenoemde “waterbedeffect” tegen te kunnen gaan. Samen met politie en het OM zijn we tot het volgende kader gekomen: Coffeeshops Overtredingen Politie Gemeente Overtreding AHOJGI-pluscriteria affichering verkooptransactie > 5 gram Handelsvoorraad > 500 gram Verkoop alcohol Ingezetencriterium3 Zie ook het besluit onder 3.3: de lokale driehoek heeft besloten om overtreding van het I-criterium vooralsnog niet te prioriteren in de handhaving 1e en volgende keer: Verbaliseren Eventuele inbeslagname Voorstel bestuurlijke maatregel Bij acute noodzaak: Directe sluiting o.g.v. de APV 1e keer: Bestuurlijke waarschuwing 2e keer: Sluiting maximaal 12 maanden4 Maximaal 12 maanden wil zeggen: uitgangspunt is sluiting voor 6 maanden, sluiting voor 3 maanden indien reden voor matiging; sluiting voor 12 maanden indien reden voor verscherping. 3e keer: Intrekking exploitatievergunning en sluiting voor onbepaalde tijd5 Na intrekking van de exploitatievergunning terugkeer van een coffeeshop in dezelfde inrichting niet mogelijk in verband met beleid van maximum en andere gegadigden. Overtreding AHOJG-pluscriteria Harddrugs aanwezig/handel6 Artikel 13b Opiumwet bepaalt dat de burgemeester bevoegd is op te treden indien een middel als bedoeld in Lijst I of II behorende bij deze wet wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is. Aanwezigheid van/verkoop aan minderjarigen 1e (en volgende) keer: Verbaliseren en informeren OM Voorstel bestuurlijke maatregel Eventueel inbeslagname Bij acute noodzaak: directe sluiting o.g.v. de APV sluiting of sluiting artikel 13b Opiumwet 1e keer: Sluiting maximaal 12 maanden 2e keer: Intrekking exploitatievergunning en sluiting voor onbepaalde tijd Overtreding AHOJG-pluscriteria - Overlastgevend handelen bezoekers 1e (en volgende keer): Melding registreren Verbaliseren Einde maken aan concrete overlast Melding doorgeven aan de gemeente 1e keer: Gemeente registreert en maakt afspraken met exploitant om overlast te beëindigen7 Afspraken die er toe moeten leiden dat de overlast wordt beëindigd kunnen onder meer zijn dat de coffeeshopexploitant een portier aanstelt en/of dat de openings- of sluitingstijden van de coffeeshop wordenbeperkt, in die zin dat de coffeeshop op de uren dat de overlast zich voordoet niet open is. 2e keer (geen verbetering): bestuurlijke waarschuwing 3e keer (nog geen verbetering): Sluiting maximaal 12 maanden Bij overlast veroorzaakt door een coffeeshop, kan een beperking van de openings- en sluitingstijden worden opgelegd, die recht doet aan de specifieke situatie, hetzij in de vergunningvoorschriften, hetzij bij wijze van sanctiemaatregel (artikel 13b Opiumwet). 8 Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. sanctie openingstijd komt niet in plaats van de maatregel. 2 De beperking strekt tot beëindiging van lichte vormen van overlast, waar eerder niet tegen opgetreden kon worden door een sluiting. Hierbij wordt rekening gehouden met de ligging van de coffeeshop en de bedrijfsvoering. Overtreding vergunningsvoorschriften en aanvullende bestuursrechtelijke criteria - Zie aanvullende voorschriften 1e (en volgende) keer: Verbaliseren Eventueel inbeslagname Voorstel bestuurlijke maatregel Bij acute noodzaak: Directe sluiting o.g.v. de APV 1e keer: Bestuurlijke waarschuwing 2e keer: Sluiting maximaal 12 maanden9 Maximaal 12 maanden wil zeggen: uitgangspunt is sluiting voor 6 maanden, sluiting voor 3 maanden indien reden voor matiging; sluiting voor 12 maanden indien reden voor verscherping. 3e keer: Intrekking exploitatievergunning en sluiting voor onbepaalde tijd

Rechtspraak bij dit artikel