Art. 6.3.1 Kadernota harmonisatie beweeg- en sportbeleid 2022-2026

Gebruik gemeentelijke grond: Buitensportverenigingen hebben altijd de accommodatie op gemeentelijke grond staan. Hiervoor is in het verleden erfpacht of Recht van opstal vastgelegd. De huidige tarieven variëren van de symbolische € 0,45 (Fl 1.) tot enkele honderden Euro’s per jaar. Het beleid is erop gericht om uiteindelijk iedere sportvereniging hetzelfde te laten betalen tenzij er bijzondere omstandigheden zijn die een ander tarief rechtvaardigen. Om erfpacht c.q. Recht van opstal vast te leggen is een gang naar de notaris noodzakelijk. Aanpassing van het erfrecht of recht van opstal heeft geen hoge prioriteit en zal op een geschikt moment ter hand worden genomen. Behoefte bepaling velden en banen: Van belang is dat de behoefte en de capaciteit van buitensportaccommodaties op elkaar afgestemd zijn. Daarbij wordt rekening gehouden met maatschappelijke ontwikkelingen en specifieke situaties per sportcomplex. Echter de gemeente blijft niet investeren in banen en velden die op de keper beschouwd niet nodig zijn. Voor voetbal heeft de KNVB met instemming van de voetbalverenigingen de behoefte aan speel- en trainingsvelden in beeld gebracht. De conclusie van deze behoeftepeiling is dat er overcapaciteit bij voetbal is. Zie bijlage IV, tabel 21. Voor Korfbal en Hockey speelt dit vraagstuk op dit moment niet. Zie bijlage IV, tabel 23. Voor tennis zal het aanbod en de behoefte nog nader in beeld gebracht worden. Verantwoordelijkheid van gemeente en sportverenigingen Bij Korfbal, Hockey enVoetbal zijn de velden zijn in eigendom van de gemeente. De gemeente legt de velden aan en renoveert ze. De verenigingen betalen jaarlijks een huurbedrag voor het gebruik van de velden. De gemeente laat het periodiek en dagelijks onderhoud van het gehele sportcomplex over aan de sportverenigingen. In voormalig Lingewaal was dit tot nu toe niet het geval maar vanaf 2022 is dit conform voormalig Geldermalsen en Neerijnen. Op basis van het beschikbare budget wordt een jaarlijkse vergoeding bepaald. Zie hoofdstuk 7. Kunstgras voetbalvelden liggen bij 7 voetbalverenigingen. Bij WNC ligt een door de vereniging zelf aangelegd veld van 0,4 groot. De voetbalverenigingen die nog geen kunstgras hebben wordt de kans geboden een kunstgrasveld te realiseren. Hierbij zij nadrukkelijk vermeld dat de betreffende verenigingen het moeten willen. In hoofdstuk 7 wordt hier verder op ingegaan. Tennis: Omdat de tennisbanen in eigendom zijn van de tennisverenigingen ligt de verantwoordelijkheid voor de aanleg en vervanging van tennisbanen bij de verenigingen zelf en niet bij de gemeente. Dit leidt dan ook tot een andere taakverdeling tussen de gemeente en de tennisverenigingen. Wanneer een tennisvereniging een baan renoveert conform het hierna te noemend DMOP zal de gemeente een bijdrage verlenen die gelijk is aan Korfbal, Hockey en Voetbal. Voor het beheer en onderhoud van de tennisbanen is ook gelijkstelling zijn de tennisverenigingen in zijn geheel verantwoordelijk. Ruiterverenigingen: Voor de ruiterverenigingen geldt ook dat die de verantwoordelijkheid blijven dragen voor de aanleg, beheer en onderhoud van de buitenbakken. In het kader van de harmonisatie zal aan de ruiterverenigingen een bijdrage worden verstrekt voor het beheer en onderhoud van de buitenbakken. Overige buitensport: De fietscrossvereniging Geldermalsen blijft een bijdrage voor het beheer en onderhoud ontvangen en de motorcrossvereniging Geldermalsen ontvangt dat vanwege de te betalen huur aan de AVRI. Clubgebouw en kleedkamers: De gemeente draagt geen verantwoordelijkheid voor het beheer en onderhoud van clubgebouwen en kleedkamers. De daarmee gepaard gaande lasten dienen de sportverenigingen zelf op te brengen. De gemeente kan in bepaalde situaties in samenwerking met de stichting Waarborgfonds Sport garant staan voor leningen die sportverenigingen bij een bank willen aangaan om hun clubgebouw te verbeteren. Wanneer sportverenigingen hun clubgebouw en kleedkamers willen renoveren of vernieuwen dan verleent de gemeente altijd medewerking (bestemmingsplan, vergunningen et cetera). Tabel 2 Overzicht kosten sportbanen en -velden Renovatie per baan en veld Kosten (incl. BTW) Termijn vervanging Renovatie kunstgras voetbal € 375.474 12 jaar Onderhoud grasveld voetbal € 9.875 7 jaar Renovatie grasveld voetbal € 27.018 30 jaar Renovatie Hockey € 251.310 10 jaar Renovatie Korfbal (één veld) € 208.892 12 jaar Renovatie tennis kunstgras € 19.498 12 jaar Renovatie tennis gravel € 20.045 12 jaar Onderhoud baan en veld Kosten Termijn onderhoud Kunstgras voetbal € 10.790 Jaarlijks Gras voetbal € 16.154 Jaarlijks Kunstgras Korfbal € 7.260 Jaarlijks Kunstgras waterveld Hockey € 11.800 Jaarlijks Tennisbanen € 5.445 – € 9.075 Jaarlijks Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan (DMOP): Voor korfbal, hockey, tennis en voetbal is een DMOP opgesteld. Op basis daarvan is het kwaliteitsniveau van de sportbanen en –velden bepaald. In de periode 2022-2051 is per baan en veld aangegeven welke activiteit per jaar dient plaats te vinden. Door van het DMOP uit te gaan wordt ieder grasveld, gravelbaan, kunstgrasbaan en -veld en kunstgraswaterveld hetzelfde behandeld. Vervolgens maakt het DMOP duidelijk wat diverse werkzaamheden kosten. Kosten die zijn bepaald op basis van ervaringscijfers. Zie ook bijlage IV, tabel 24 en 25. 2051 is ver weg, daarom is uitgegaan van de periode 2022-2033. Op basis van deze periode wordt het volgende bepaald. Zie tabel 2. Een jaarlijkse keuring van de velden en banen. Dit zorgt ervoor dat de kwaliteit van de banen en velden gewaarborgd blijft. Het voldoen aan de zorgplicht, dat wil zeggen dat de infill (rubber, kurk et cetera) van de kunstgrasvelden niet buiten het veld terecht mag komen. Hierover worden met de verenigingen afspraken gemaakt. Het voorkomen dat onkruidbestrijdingsmiddelen worden toegepast. Het bepalen van welke werkzaamheden ieder jaar dienen te worden verricht. Een baan of veld kan, afhankelijk van de speelintensiteit, korter of langer meegaan. Gemeente en betrokken verenigingen overleggen jaarlijks over de te nemen maatregelen op grond van het DMOP. In de tabellen 2 en 8 zijn de termijnen en de kosten van de renovatie, de jaarlijkse onderhoudskosten en de jaarlijkse huurtarieven van de banen en velden aangegeven. Hierbij moet opgemerkt worden dat als verenigingen deze werkzaamheden (gedeeltelijk) zelf doen dit aanmerkelijk goedkoper kan. Immers in de genormeerde ramingen zitten posten zoals risico, onvoorzien en winst. Vanwege de omvang van het DMOP-rapport is dit niet in de bijlage van deze Kadernota opgenomen maar is het los daarvan bij te voegen. Overeenkomsten: Afspraken tussen de gemeente en diverse sportverenigingen betreffende beheer en onderhoud, medegebruik en vergoedingen zijn op verschillende wijze vastgelegd. Of zelfs in het geheel niet. In een bruikleenovereenkomst 2022 worden de uitkomsten van de harmonisatie tussen de gemeente en de sportverenigingen vastgelegd. Dit heeft tot gevolg dat er actuele bruikleenovereenkomsten zijn en voor alle partijen duidelijk is wie waarvoor verantwoordelijk is.

De buitensport

Rechtspraak bij dit artikel