Art. 7.3 Kadernota harmonisatie beweeg- en sportbeleid 2022-2026

In hoofdstuk 6 is uiteengezet hoe de gemeente het beleid van de buitensport vorm wil geven. Voor de uitwerking naar harmonisatievoorstellen zijn drie uitgangspunten van belang. 1.Een kwantitatief beleid: Een aanbod van banen en velden dat is toegesneden op de aanwezige behoefte. Tabel 7 maakt duidelijk dat voor voetbal met ingang van 2022 men toe kan met 37,45 velden in plaats van 44,65. De situatie van 32,85 velden in 2031 ontstaat als iedere vereniging kunstgras heeft. Als gevolg van de kunstgrasvelden kan het aantal grasvelden verder teruggebracht worden. Voorgesteld wordt om bij voetbal van 44,65 veld terug te gaan naar 37,45 veld. Op basis van de door de KNVB vastgestelde behoefte kunnen de verenigingen vooruit en leidt dit tot minder investeringen voor de gemeente West Betuwe en kunnen de betreffende verenigingen ook besparen op hun jaarlijkse uitgaven beheer en onderhoud. Voor tennis zal dit in nader overleg verder worden ingevuld. Voor Hockey en Korfbal speelt dit vraagstuk niet. Als de verenigingen om wat voor een reden dan ook gebruik willen blijven maken van alle (overbodige) velden dan kan dit. Met de gemeente dienen hierover afspraken gemaakt te worden. De bepaling van het aantal benodigde velden is niet statisch. Een afname of een groei van het aantal leden kan leiden tot minder of meer speel- en trainingscapaciteit. Indien dit zich voordoet kunnen gemaakte afspraken worden aangepast. Tabel 7 Capaciteit en behoefte banen en velden Sport Huidig Situatie 2022 Situatie 2031* Voetbal 44,65 veld 37,45 veld 32,85 veld Hockey 2 kg waterveld 2 2 Korfbal 3 veld+2 mini 3+2 3+2 Tennis 36 banen 36 ???? 2.Een kwalitatief beleid: Op basis van de situatie in 2022, zie het overzicht in tabel 7 capaciteit en behoeften banen en velden wordt het DMOP uitgevoerd. Zo blijven banen en velden in een goede conditie om de sport naar behoren te kunnen beoefenen. Het opgestelde DMOP wordt gezamenlijk, de gemeente en de verenigingen, ten uitvoer gebracht. Voor Hockey, Korfbal en Voetbal gaan de verenigingen bijdragen in de kosten van de te plegen renovaties. Dit huurtarief is bepaald op 25% van de kosten. In tabel 8 is het huurtarief per veld aangegeven. Een aantal verenigingen heeft de afgelopen jaren bijgedragen in de aanleg van kunstgrasvelden. Het opleggen van het hier genoemde huurtarief zou een dubbelen belasting betekenen. Daarom wordt het huurtarief pas gevraagd als een kunstgrasveld door de gemeente wordt gerenoveerd. Deze huurinkomsten vloeien in de bestemmingsreserve sportaccommodaties. Naast deze inkomsten doteert de gemeente ieder jaar een bedrag in deze bestemmingsreserve. Uit deze bestemmingsreserve sportaccommodaties kunnen de benodigde investeringen op grond van het DMOP worden gedaan. In hoofdstuk 8 wordt van deze bestemmingsreserve nader aangegeven. Tabel 8 Tarief banen en velden Investering door gemeente Tarief vereniging 25% Kunstgras Voetbal € 7.822 Grasveld Dutch Method Gras renovatie Grasveld totaal € 353 € 241 € 594 Kunstgras water Hockey € 6.283 Kunstgras Korfbal € 4.352 Tennisvereniging renoveert zelf Bijdrage gemeente 75% Tennis kunstgras € 14.623 Tennis Smashcourt € 15.341 Tennis Gravel € 15.033 3.Een gelijke verdeling: In het DMOP zijn de kosten berekend van kunstgras en gras voetbalvelden. In de periode 2022-2051 wordt circa € 9,3 mln. uitgegeven om de velden op niveau te houden. Van dit bedrag wordt circa € 6,9 mln. besteed aan kunstgrasvelden. Zijnde 7,4 kunstgrasvelden. Bij 7 voetbalverenigingen ligt geen kunstgras. Omdat kunstgras vele voordelen biedt ten opzichte van gras (intensiever en langer bespeelbaar) worden de voetbalverenigingen in de gelegenheid gesteld om wel of niet te kiezen voor kunstgras. De voetbalverenigingen in de gemeente West Betuwe worden hiermee gelijkwaardig behandeld. In tabel 9 is een indicatieve planning aangegeven voor een nieuw aan te leggen kunstgrasveld en voor de te vervangen bestaande kunstgrasvelden. WNC heeft zelf een 0,4 kunstgrasveld aangelegd en betaald. Voorgesteld wordt om daar uiteindelijk een heel kunstgrasveld van te maken. Vv Asperen heeft behoefte aan 3 speelvelden terwijl er maar 2 aanwezig zijn. Ruimte voor een derde veld is er niet. Door het trainingsveld in kunstgras aan te leggen ontstaat er meer speelcapaciteit. In 2030 zouden er dan 15,5 kunstgrasvelden voetbal kunnen liggen. Of er uiteindelijk een kunstgrasveld wordt aangelegd bepaalt de voetbalvereniging zelf. In tabel is een indicatie planning aangegeven. Daarmee is rekening gehouden om te bepalen of er ruimte is om de uitgaven hiervan te dekken uit de bestemmingsreserve sportaccommodaties. In de periode 2022-2033 is die ruimte er zoals in hoofdstuk 8 Financiën is aangegeven. Tabel 9 Indicatieve planning kunstgrasvelden ASH 2026 Nieuw ? Herovina 2027 Nieuw ? Asperen 2023 Vervanging MVV’58 2029 Vervanging Asperen 2030 Nieuw ? Ophemert 3028 Nieuw ? Beesd 2029 Vervanging Rhelico 2029 Vervanging DSS’14 2025 Nieuw ? SVS’65 2022 Vervanging GVV 2030 Vervanging Tricht 2022 Vervanging Haaften 2023 Nieuw ? Vuren 2029 Nieuw ? Heukelum 2024 Nieuw ? WNC 2028 Nieuw of vervanging ? Hockey: Van de zomer zijn twee kunstgraswatervelden aangelegd. Het seizoen 2021-2022 begint op twee nieuwe hockeyvelden. Renovatie vindt eens in de 10 jaar plaats omdat de levensduur van een waterveld enkele jaren korter is. Het huurtarief per kunstgras waterveld bedraagt € 6.035. Dit huurtarief start pas in 2031 omdat Hockeyclub Geldermalsen zelf voor 25% heeft bijgedragen in de kosten van de aanleg van de twee kunstgras watervelden. Tennis: Het is de verantwoordelijkheid van de 8 tennisverenigingen om de tennisbanen te renoveren. Om in aanmerking te komen voor een gemeentelijke bijdrage is handelen conform het DMOP gewenst. De gemeentelijke bijdrage per tennisbaan is maximaal 75% van de kosten. Door de gemeente wordt geen huur geheven. De gemeente levert geen bijdrage in het beheer en onderhoud van de tennisbanen. Voor enkele tennisverenigingen betekent dit dat in 2022 deze subsidie komt te vervallen. Door als gemeente bij te dragen in de renovatiekosten voor 75% en een subsidie beheer en onderhoud te verstrekken zouden de tennisverenigingen in het kader van de harmonisatie wel erg rijkelijk beloond worden. Enkele tennisverenigingen zijn bezig om padelbanen op het tenniscomplex te realiseren. Deze padelbanen zijn in de harmonisatie buiten beschouwing gelaten. Beheer en onderhoud sportvelden voetbal: In bijlage II, tabel 20 is een overzicht weergegeven inzake de financiële relatie tussen de gemeente en de voetbalverenigingen aangaande het beheer en onderhoud van de velden. Hierbij kunnen de volgende opmerkingen worden gemaakt. De gemeente West Betuwe laat een aannemer jaarlijks onderhoud verrichten voor de voetbalverenigingen in voormalig Lingewaal. Dat vervalt nu en die kosten komen voor rekening van de voetbalverenigingen in voormalig Lingewaal. Voetbalverenigingen die minder voetbalvelden nodig hebben kunnen besparen op de jaarlijkse lasten beheer en onderhoud van de velden. Het model kunstgras brengt een kwalitatieve impuls voor de verenigingen met zich mee. Een vereniging die daarvoor niet kiest heeft natuurlijk ook de daarmee gepaard gaande lasten niet. Zoals al eerder opgemerkt het model kunstgras is geen verplicht uit te voeren model. Een voetbalvereniging die besluit tot een kunstgrasveld en bijvoorbeeld in 2026 wordt aangelegd betaalt ook vanaf dat moment de huur. De verenigingen Beesd, GVV, MVV, Rhelico hebben een eigen bijdrage betaald om de aanleg van een kunstgrasveld mogelijk te maken. Het huurtarief voor deze verenigingen gaat pas bij renovatie van het kunstgrasveld in. Voor de aanleg van een kunstgrasveld bij vv Tricht is geen eigen bijdrage betaald. Na renovatie gaat het huurtarief in. Tabel 20 verklaart het volgende. De subsidie die de voetbalverenigingen in 2021 hebben ontvangen is in een kolom weergegeven. Vervolgens is in 2022 nuloptie de subsidie aangegeven die de voetbalverenigingen per grasveld en kunstgrasveld krijgen. Op basis van het beschikbare budget van € 96.858 (begroting 2022). In kolom 2022 plus is het beschikbare budget verhoogd naar € 156.154. Het bedrag per grasveld en kunstgrasveld wordt dan hoger en de herverdeeleffecten positiever. Korfbal: In de plusoptie is het bedrag verhoogd, mede gerelateerd aan de in het DMOP geraamde uitgaven. Deze zijn geraamd op € 6.000 per jaar. Hockey: In de plus optie is het bedrag verhoogd, mede gerelateerd aan de in het DMOP geraamde uitgaven. Deze kosten variëren rond de € 10.000 per jaar. Fiets- en motorsport: Deze structurele subsidies zijn in het kader van de harmonisatie en de plusoptie licht verhoogd. Tabel 10 Overzicht buitensport uitgaven sportverenigingen Veld Subsidie 2021 Nuloptie Plusoptie Hockey 2 € 4.000 € 4.000 € 5.000 Korfbal 3+2 € 2.385 € 2.385 € 3.000 Fiets-motorsport 1 € 10.382 € 10.382 € 11.000 Ruitersport 7 € 685 € 685 € 3.500 Tennis 38 € 10.655 € 10.655 € 0 Voetbal 37,45 € 96.860 € 96.860 € 156.154 Totaal € 124.967 € 124.967 € 178.654 Ruitersport: In het kader van de harmonisatie zijn de verenigingen gelijkgetrokken door een bijdrage voor beheer en onderhoud per bak vast te stellen. Tennis: Voor tennis wordt een bijdrage van 75% ingesteld ter dekking van renovatie van de tennisbanen. Om een onevenredige verhoging in de plusoptie te voorkomen wordt afgezien van een jaarlijkse bijdrage in het beheer en onderhoud. Voetbal: Voor voetbal wordt een huurtarief gehanteerd dat tot 2021 alleen de voetbalverenigingen in voormalig Lingewaal kenden en de gemeente verricht tot en met 2021 het beheer en onderhoud zelf bij deze voetbalverenigingen. Mede vanwege de in het DMOP genoemde jaarlijkse onderhoudskosten is het budget voor de voetvalverenigingen in de plusoptie flink verhoogd. In bijlage zijn de financiële consequenties per buitensportvereniging in een tabel weergegeven.

2 De buitensport

Rechtspraak bij dit artikel