De kosten per overtreding worden vastgesteld op een bedrag van € 150,- per overtreding. In de bijgevoegde bijlage ‘Kostenberekening handhaving afvalstoffenverordening Boxtel’ wordt dit bedrag nader gespecificeerd en onderbouwd.
Op grond van dit handhavingsbeleid kan in geval van een overtreding van de Afvalstoffenverordening Boxtel (spoedeisende) bestuursdwang worden toegepast. In de regel gaat het hierbij om huishoudelijk afval, al dan niet verpakt in een huisvuilzak, dat in strijd met de afvalstoffenverordening wordt aangetroffen in de openbare ruimte.
Volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling Rechtspraak van de Raad van State is toepassing van spoedeisende bestuursdwang bij het illegaal dumpen van afval toegestaan, omdat dumpingen kunnen leiden tot (meer) vervuiling, overlast en verloedering van de openbare ruimte (ECLI:NL:RVS:2015:1951). Tevens kan het stankoverlast tot gevolg hebben of ongedierte en andere vervuiling aantrekken. Als overtreder kan worden aangemerkt de persoon naar wie het afval herleidbaar is, op basis van de in het huishoudelijk afval aangetroffen persoonlijke gegevens. Dit hoeft niet altijd de persoon te zijn die het afval daadwerkelijk illegaal heeft gedumpt (ECLI:NL:RVS:2015:3447).
De toepassing van spoedeisende bestuursdwang in deze context geschiedt in grote lijnen op de navolgende wijze. Een hiermee belaste medewerker van het team VTH voert controles uit in de gehele gemeente. Doorgaans wordt een dag of dagdeel afgestemd met medewerkers van de buitendienst om gezamenlijk tijd hieraan te besteden. Het is praktisch gezien niet altijd uitvoerbaar of wenselijk om tijdens een BOA-dienst bij iedere aangetroffen vuilniszak hier tijd voor in te ruimen. Zodra huishoudelijk afval in de openbare ruimte wordt aangetroffen doorzoekt de medewerker het afval op persoonlijke gegevens. Vervolgens wordt het afval afgevoerd. In het geval dat op basis van de aangetroffen informatie het afval naar iemand herleid kan worden, wordt de volgende procedure opgestart. Degene die als overtreder wordt aangemerkt wordt schriftelijk in kennis gesteld van de door de medewerker gedane constatering. De als overtreder aangemerkte persoon heeft de mogelijkheid om schriftelijk op de kennisgeving te reageren. Vervolgens wordt een last onder bestuursdwang opgesteld, waarin ook de eventuele opmerkingen van de overtreder worden meegenomen. Tegen de last onder bestuursdwang kan bezwaar worden aangetekend. De kosten van het toepassen van spoedeisende bestuursdwang zijn zoals gezegd vastgesteld op een bedrag van € 150,-.
Bij andere overtredingen van de Afvalstoffenverordening Boxtel dan het illegaal dumpen van huishoudelijk afval kan niet-spoedeisende bestuursdwang worden toegepast in aanvulling op hetgeen bepaald in artikel 20 van de afvalstoffenverordening. Het betreft hier dus ook het anders aanbieden van categorieën huishoudelijke afvalstoffen dan afzonderlijk, aan anderen dan de door het college aangewezen inzamelaar of het aanbieden, op welke wijze dan ook, in strijd met hetgeen bepaald in de Afvalstoffenverordening Boxtel. De kosten voor het herstellen van deze overtredingen worden eveneens vastgesteld op € 150,- per overtreding tenzij de werkelijk gemaakte kosten lager zullen zijn. In dit geval worden de werkelijke kosten in rekening gebracht.
Artikel 2.
Huishoudelijk afval
Onderdeel van Beleidsregel inzake bestuursrechtelijke handhaving van overtredingen van de Afvalstoffenverordening Boxtel