Deze verordening kan worden aangehaald als "Organisatie- en beheersverordening gemeente Zevenaar 2000".
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Zevenaar in zijn openbare vergadering van 24 mei 2000.
Toelichting op de organisatie- en beheersverordening gemeente Zevenaar 2000.
De organisatie- en beheersverordening dateert van 1989 en kwam tot stand bij de eerste grote reorganisatie van de gemeentelijke organisatie welke formeel per 1 januari 1990 een feit werd. Sedertdien is er zowel in de structuur als in de werkwijze en het functioneren van de organisatie het nodige veranderd. Met aanpassing van de organisatie- en beheersverordening is gewacht totdat een aantal zaken uitgekristaliseerd is. Op die wijze krijgt de verordening niet het karakter van een "papieren stuk", maar kan grosso modo gelden als de formele verankering van hetgeen daadwerkelijk gewenst en ook in praktijk gebracht wordt.
Bij de herziening van de vigerende verordening is in de eerste plaats de vraag aan de orde gesteld of de structuur van de oorspronkelijke verordening nog voldoet, dan wel of voor een geheel ander model zou moeten worden gekozen. Geconcludeerd is dat het huidige model nog voldoet, mits actualisering en aanpassing aan de huidige situatie plaatsvindt. Punt van overweging daarbij is ook dat de nadruk minder moet liggen op de structuur en meer op de cultuur van de organisatie. Anders gezegd: indien de structuur van de organisatie helder en inzichtelijk is (en dat is binnen de geldende organisatieverordening het geval) dan is er geen reden daarin belangrijke wijzigingen aan te brengen, doch dient het accent veel meer te liggen op het daadwerkelijk realiseren van de daarin vervatte uitgangspunten.
Er is derhalve gekozen voor handhaving van het model van de geldende organisatie- en beheersverordening, waarbij aanpassing en aanvulling op een aantal punten heeft plaatsgevonden. Teneinde de leesbaarheid te vergroten wordt voorgesteld de tekst van de verordening in zijn geheel opnieuw vast te stellen.
Naast een aantal tekstuele aanpassingen (welke voor zichzelf spreken) zijn de belangrijkste wijzigingen/aanvullingen de volgende:
bij de begripsomschrijvingen is een aantal begrippen toegevoegd (artikel 1);
het vereiste dat richtlijnen worden vastgesteld ter waarborging van de integriteit van de organisatie is nieuw (artikel 2);
de nieuwe indeling van de organisatie wordt vastgelegd (artikel 3);
de toedeling van de taakvelden wordt in de verordening opgenomen (artikel 4); de bij de oorspronkelijke verordening behorende bijlage A vervalt;
in paragraaf 4 is een aantal artikelen herschreven (artikel 15, 18, 19 en 24 nieuw); dit houdt o.a. verband met de nieuwe Gemeentewet, welke de functie van comptabele als in de wet omschreven functie niet meer kent;
paragraaf 5 (nieuw) inzake de controlfunctie wordt aan de verordening toegevoegd;
de omschrijving van de taken van het managementteam worden in overeenstemming gebracht met de gewenste praktijk (artikel 35 en 36 (nieuw));
naast het managementteam fungeert de staf; deze wordt nu expliciet in de verordening vermeld;
de regeling inzake mandatering wordt in overeenstemming gebracht met de Algemene wet bestuursrecht (artikel 42);
de algemene bepalingen voor de takken van dienst en de bijzondere bepalingen voor het Grondbedrijf en het Woningbedrijf vervallen, aangezien deze takken van dienst niet meer bestaan.
Hoofdstuk
Artikel 50
Artikel 50
Onderdeel van nr 01.15 Organisatie- en Beheersverordening gemeente Zevenaar 2000