Art. 4.2 Beheerplan openbaar groen Uithoorn 2021-2025

4.2.1Dagelijks Onderhoud (DO) Het dagelijks onderhoud bestaat uit het correctief- en preventief onderhoud en wordt onder regie van het team van Dagelijks Onderhoud uitgevoerd. Correctief onderhoud Dit is onderhoud dat niet planbaar, urgent en kortdurend uitgevoerd moet worden zoals het verwijderen van uitgevallen takken of een omgewaaide boom. Dit onderhoud wordt uitgevoerd door eigen personeel in team Dagelijks Onderhoud. Preventief onderhoud Bij preventief onderhoud gaat het om werkzaamheden die noodzakelijk zijn om het object in goede en veilige staat te houden. Dit is onderhoud dat te plannen is en in contracten is weggezet. Onder dit onderhoud wordt verstaan het maaien, onkruidvrij houden en snoeien van openbaar groen. Deze werkzaamheden worden onder regie team van Dagelijks Onderhoud hersteld door een externe partij. Dagelijks onderhoud gaat uit van de basis “schoon, heel en veilig”. Deze drie pijlers zijn de belangrijkste punten waarop wordt besloten om wel of geen onderhoud uit te voeren. In onderstaande tabel is te zien welke beeldkwaliteit niveaus er zijn en wat deze inhouden qua aantrekkelijkheid en gebruik. Beeld Staat van onderhoud Aantrekkelijkheid Gebruik A+ Zeer goed Prachtig; nagenoeg ongeschonden; zeer schoon (Zo goed als) nieuw; perfect onderhouden A Goed Mooi en comfortabel; erg schoon Technisch dik in orde; goed onderhouden B Voldoende Sober; functioneel; schoon Heel en veilig; functioneel; regelmatig onderhouden C Matig Schraal; onrustig beeld; vies Discomfort; enige hinder; veiligheid kan in het geding komen; matig onderhoud D Te slecht Verloedering; uitlokking van vernieling; sociale onveiligheid; erg vies Kapitaalvernietiging; functieverlies; aansprakelijkstelling; slecht onderhoud Klachtafhandeling Een onderdeel van dagelijks onderhoud is het afhandelen van klachten over het openbaar groen. Openbaar groen, bomen en het gebruik van groene plekken leveren soms klachten op van bewoners. Hierbij kan het gaan om de volgende klachten: Klachten over de locatie van groen of bomen (aanwezigheid dan wel afwezigheid). Onderhoud van het openbaar groen. Overlast van bomen of groen. Overlast door oneigenlijk gebruik. Klachten worden als volgt afgehandeld, afhankelijk van de aard van de klacht: Soort klacht Afhandeling Locatie openbaar groen en bomen Check aan beleid, indien voldoet geen actie en wel terugkoppeling dat de situatie ongewijzigd blijft. Indien niet voldoet wordt gekeken of en wanneer hier een wijziging kan worden aangebracht. Dit kan zijn na verstrijken van de levensduur of al eerder. Onderhoud openbaar groen Worden via het MOR meldingen systeem opgepakt en afgehandeld. Overlast van bomen of groen Worden via het MOR meldingen systeem opgepakt en afgehandeld. Overlast door oneigenlijk gebruik Wordt besproken intern. Hierna wordt een plan van aanpak bepaald. Specifiek voor klachten over bomen gelden de volgende regels. Soort klacht Beleid Honingdauw/ roetdauwschimmel Het algemeen belang van de boom gaat boven de overlast van luizen. Luizenplaag is vervelend, maar niet schadelijk. De plakkerige substantie kan overal weer worden afgewassen. In geval van herinrichting wordt aangeraden een soort te kiezen welke luizen niet als gastheer gebruiken. Vogeluitwerpselen Overlast door vogeluitwerpselen valt onder te dulden overlast. Hierbij gaat het algemeen belang van de boom boven de overlast. Blad/naalden/vruchten Overlast door blad, naalden of vruchten valt onder te dulden overlast. Hierbij gaat het algemeen belang van de boom boven de overlast. Lichtontneming Bewoners moeten zo min mogelijk schaduwoverlast krijgen. Het is acceptabel wanneer bewoners een deel van de dag schaduw in hun huis of tuin hebben, mits de zon ook gedurende een deel van de dag binnenvalt. Als bomen aan de niet-zonzijde de lichtinval belemmeren, zal van geval tot geval beoordeeld worden of het algemeen belang zwaarder weegt of het particuliere belang. Historie zal hierin een rol spelen (was de boom er eerder of de bewoner). Wortels Wanneer de wortels van een gemeentelijke boom overlast veroorzaken in een privé tuin, is de afstand tot de erfgrens bepalend. In deze wordt gebruik gemaakt van het burenrecht waarbij een boom minimaal 2 meter van de erfgrens moet staan. Wanneer een gemeentelijke boom minder dan 2 meter uit de erfgrens staat en wortels van deze boom overlast veroorzaken zal de gemeente op veilige wijze wortels verwijderen, dan wel overwegen de boom in zijn geheel te verwijderen. Sterke overlast als gevolg van opdrukken van de verharding kan worden bestreden door ophogen met zand of door verwijderen van de wortels, mits de boom geen gevaar loopt. Allergieën Wanneer personen allergisch reageren op bomen (stuifmeel), dan is dat geen reden om de boom te verwijderen. Zonnepanelen Schaduwwerking op zonnepanelen is geen reden tot rooien of grootschalig snoeien van de boom. 4.2.2Planmatig Onderhoud (PO) Het planmatig onderhoud is verdeeld in groot onderhoud en totale vervangingen (investeringen) en wordt onder regie van het team Inrichting en Beheer uitgevoerd. De omvang van dergelijke projecten omvat meerdere dagen of zelfs weken. Het betreft vaak een complete straat en wordt meestal ook integraal met andere disciplines opgepakt. Bovendien gaat het vaak gepaard met overlast voor aanwonenden en is er communicatie naar externen zoals aanwonenden of gebruikers. Activiteiten die hierbij horen zijn het schrijven van een opdracht, een aanbesteding doen etc. Een dergelijk project vraagt organisatie brede aandacht en participatie. Kaders hiervoor staan beschreven in de Leidraad Inrichting Openbare Ruime waarin ook wordt meegenomen hoe ingericht dient te worden. Groot onderhoud Dit is de uitvoering van herstel maatregelen, als gevolg van slijtage na een langere periode van gebruik, om een object in goede staat (op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau) te houden of te brengen. Groot onderhoud dient zich in de regel aan, is daarom vaak gepland, is veelal ingrijpend van aard en betreft een groot of belangrijk deel van het object. Het betreft dus grootschalige werkzaamheden waarbij het materiaal niet vervangen wordt en de inrichting gelijk blijft. Dit onderhoud is geen vervanging van het object omdat het aanwezige materiaal, bijvoorbeeld de grond, hergebruikt wordt en ook de functie van het object blijft onveranderd. Bij openbaar groen zien we deze vorm van onderhoud niet veel, meestal wordt zowel de grond als het groen in een keer vervangen. Het betreft onderhoud om ervoor te zorgen dat het object einde levensduur kan halen. Hieronder kan bijvoorbeeld grondverbetering vallen. Vervanging/Reconstructie /Herinrichting Dit betreft groot onderhoud waarbij het groen geheel vervangen wordt en als nieuw aangebracht wordt omdat deze zoveel verouderd is dat groot onderhoud economisch niet meer toereikend is en het openbaar groen einde levensduur is. Hierin worden ook nieuwe materialen verwerkt. Dit onderhoud is vaak in combinatie met een herinrichting van de straat maar dat hoeft niet. Vaak zijn in de loop der jaren toch functiewijzigingen gewenst. Een functiewijziging gebeurt vanwege een andere gewenste inrichting met betrekking tot de opdracht om te zorgen voor meer biodiversiteit, de discipline verkeer, toename van de parkeerdruk, door participatie of klimaatadaptatie. Hiervoor moet een investering worden gedaan omdat het object nieuw wordt aangebracht en aan het begin van zijn levensduur staat. 4.2.3Bijkomende kosten De bijkomende kosten naast het daadwerkelijke fysieke onderhoud bestaan uit de volgende activiteiten: De kosten voor inspectie en gegevensbeheer van bomen is niet ieder jaar gelijk. Dit komt doordat sommige bomen elk jaar geïnspecteerd worden, maar andere bomen eens per 3 of eens per 6 jaar. De hoeveelheid werk en bijbehorende kosten voor de inspectie fluctueren om die reden. Wel is er een cyclus in de kosten: Jaar 1 € 24.847 (bomen die elk jaar en elke drie jaar worden geïnspecteerd) Jaar 2 € 9.053 (bomen die elk jaar worden geïnspecteerd) Jaar 3 € 9.053 (bomen die elk jaar worden geïnspecteerd) Jaar 4 € 27.892 (bomen die elk jaar, elke drie jaar en elke 6 jaar worden geïnspecteerd) Jaar 5 € 9.053 (bomen die elk jaar worden geïnspecteerd) Jaar 6 € 9.053 (bomen die elk jaar worden geïnspecteerd) Daarna begint de cyclus weer bij jaar 1. VAT-kosten 15%, dit zijn kosten voor de Voorbereiding, Advies en Toezicht (bijvoorbeeld grondonderzoeken of advies dat ingehuurd moet worden).

Rechtspraak bij dit artikel