4.2.1Dagelijks Onderhoud (DO)
Dagelijks onderhoud aan de straatmeubilair wordt uitgevoerd door het serviceteam. De werk-zaamheden die door het serviceteam worden uitgevoerd betreffen het herstellen van kleine schades aan bijvoorbeeld zitbanken of het rechtzetten van palen. De werkzaamheden worden uitgevoerd naar aanleiding van meldingen en eigen waarnemingen in de openbare ruimte. Ook schoonmaken van straatmeubilair valt onder dagelijks onderhoud. Indien tekens, afbeel-dingen of teksten aangebracht op straatmeubilair aanstootgevend of racistisch zijn, zullen deze met spoed worden verwijderd.
Het dagelijks onderhoud bestaat uit het correctief- en preventief onderhoud en wordt onder regie van het team van Dagelijks Onderhoud uitgevoerd.
Correctief onderhoud
Dit is onderhoud dat niet planbaar, urgent en kortdurend uitgevoerd moet worden zoals het rechtzetten van palen. Dit onderhoud wordt uitgevoerd door eigen personeel in team Dagelijks Onderhoud.
Preventief onderhoud
Bij preventief onderhoud gaat het om reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goed werkende en veilige staat te houden. Dit is onderhoud dat te plannen is en in contracten is weggezet. Onder dit onderhoud wordt verstaan het herstellen van kleine schades zoals slijtage en ontbrekende onderdelen. Deze schades worden onder regie team van Dagelijks Onderhoud hersteld door de eigen dienst of een externe partij.
Dagelijks onderhoud gaat uit van de basis “schoon, heel en veilig”. Deze drie pijlers zijn de belangrijkste punten waarop wordt besloten om wel of geen onderhoud uit te voeren. In onderstaande tabel is te zien welke beeldkwaliteit niveaus er zijn en wat deze inhouden qua aantrekkelijkheid en gebruik.
Beeld
Staat van onderhoud
Aantrekkelijkheid
Gebruik
A+
Zeer goed
Prachtig; nagenoeg ongeschonden; zeer
schoon
(Zo goed als) nieuw; perfect onderhouden
A
Goed
Mooi en comfortabel; erg schoon
Technisch dik in orde; goed onderhouden
B
Voldoende
Sober; functioneel; schoon
Heel en veilig; functioneel; regelmatig
onderhouden
C
Matig
Schraal; onrustig beeld; vies
Discomfort; enige hinder; veiligheid kan in het
geding komen; matig onderhoud
D
Te slecht
Verloedering; uitlokking van vernieling;
sociale onveiligheid; erg vies
Kapitaalvernietiging; functieverlies;
aansprakelijkstelling; slecht onderhoud
Foto’s, beschrijvingen en prestatie-eisen stellen de beheerders van de openbare ruimte in staat om beeldgericht te werken, volgens landelijke referentieniveaus. Het beeldgericht werken vormt een universeel toepasbare methode binnen het beheer van de openbare ruimte, zodat beheerders ‘dezelfde taal spreken’. Aan de hand van CROW publicatie 323, kwaliteits-catalogus openbare ruimte 2015, kunnen beheerders putten uit een ruime sortering van schaalbalken met kwaliteitscriteria. Aan de hand van deze criteria wordt ingezet op beeld-gestuurd beheren. Tevens biedt deze methode beheerders de mogelijkheid zelf vast te stellen of de kwaliteit van de openbare ruimte voldoet aan de gestelde eisen vanuit het bestuur.
Binnen het beheer van het meubilair zijn in de CROW kwaliteitscatalogus de volgende ambitiethema’s te onderscheiden:
Banken en tafels
Bewegwijzering ANWB
Borden
Dragers
Geleide-elementen
Hekken
Palen
Wegmarkering, deze is in beheerplan wegen opgenomen en wordt hier buiten beschouwing gelaten.
Deze thema’s worden stuk voor stuk beoordeeld aan de hand van een aantal schaalbalken, hieronder zal per ambitiethema worden aangegeven op welke schaalbalken het thema wordt beoordeeld.
Ambitiethema ˃
Banken en tafels
Bewegwijzering ANWB
Borden
Dragers
Geleide-elementen
Hekken
Palen
Schaalbalk ˅
Beplakking en graffiti
X
X
X
X
X
X
Besmeuring
X
X
Dekking van de coating/folie en krassen
X
X
X
X
X
X
X
Deuken en gaten
X
X
X
X
X
X
Kleurechtheid
X
X
X
X
X
X
X
Deuken en gaten op banken en/of tafel
X
X
Natuurlijke aanslag
X
X
X
X
X
X
X
Overgroei door beplanting
X
Scheefstand
X
X
X
X
X
X
Verdraaiing
X
X
Volledigheid
X
X
4.2.2Planmatig Onderhoud (PO)
Het groot onderhoud bestaat uit de werkzaamheden om het straatmeubilair in stand te houden. Daarnaast vallen alle vervangingen van bijvoorbeeld fietsenrekken, JOP’s, picknickta-els en banken in financiële zin binnen straatmeubilair ook onder groot onderhoud. Deze worden wel opgenomen in het meerjaren investeringsprogramma.
Het planmatig onderhoud is verdeeld in groot onderhoud en totaal vervangingen (investeringen) en wordt onder regie van het team Inrichting en Beheer uitgevoerd. Het planmatig onderhoud aan straatmeubilair bestaat in Uithoorn enkel uit het vervangen van objecten binnen integrale projecten. Het wordt dan integraal met andere disciplines opgepakt. De activiteiten die hierbij horen (het schrijven van een opdracht, een aanbesteding doen etc.) worden opgepakt door de leidende asset van het integrale project, meestal wegen of riolering. Een dergelijk project vraagt organisatie brede aandacht en participatie. Kaders hiervoor staan beschreven in de Leidraad Inrichting Openbare Ruime waarin ook wordt beschreven hoe ingericht dient te worden.
Groot onderhoud
Dit is de uitvoering van correctieve maatregelen, als gevolg van slijtage na een langere periode van gebruik, om een object in goede staat (op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau) te houden of te brengen. Groot onderhoud dient zich in de regel aan, is daarom vaak gepland, is veelal ingrijpend van aard en betreft een groot of belangrijk deel van het object. Het betreft dus grootschalige werkzaamheden waarbij het materiaal niet vervangen wordt en de inrichting gelijk blijft. Dit onderhoud is geen vervanging van het object omdat het aanwezige materiaal hergebruikt wordt en ook de functie van het object onveranderd blijft. Het betreft onderhoud om ervoor te zorgen dat het object einde levensduur kan halen.
Groot onderhoud in deze zin wordt in Uithoorn niet uitgevoerd aan straatmeubilair.
Vervanging/Reconstructie /Herinrichting
Dit betreft groot onderhoud waarbij een object geheel vervangen wordt en als nieuw neergelegd wordt omdat deze zoveel gesleten is dat onderhoud economisch niet meer toereikend is. Hierin worden ook nieuwe materialen verwerkt omdat deze materialen door langdurig gebruik versleten zijn. Vaak zijn in de loop der jaren toch functiewijzigingen gewenst. Een functiewijziging gebeurt vanwege een andere gewenste inrichting. Fietsenrekken en afvalbakken zijn onderdelen van straatmeubilair die met vervanging, herinrichting of reconstructie vervangen worden.
4.2.3Bijkomende kosten
De bijkomende kosten naast het hierboven beschreven onderhoud bestaan uit de volgende activiteiten:
VAT-kosten 21%, dit zijn kosten voor de Voorbereiding, Advies en Toezicht (bijvoorbeeld advies dat ingehuurd moet worden). Deze zijn niet bij alle projecten van toepassing.
Kosten onvoorzien 10%, dit is een post voor als de begrote bedragen niet toereikend zijn en projecten duurder uitvallen door aanbesteding, tegenvallers tijdens het werk, etc. Deze zijn niet bij alle projecten van toepassing.