Een essentieel onderdeel van programmatisch handhaven is het formuleren van de ‘visie op handhaving’. Waar willen we naartoe als het gaat om handhaving. De visie is richtinggevend en dient als toetsingskader bij de prioritering en de keuze van de handhavingstaken. Een visie getuigt van een blik in de toekomst.De visie die de gemeente Lopik heeft op handhaven is kort geformuleerd: ‘handhaving geprogrammeerd uitvoeren, integraal en efficiënt opereren en inspelen op veranderingen van wet- en regelgeving, maar ook binnen de maatschappij’.
Primair uitgangspunt van toezicht en handhaving is dat de door de overheid gestelde regels worden nageleefd. Hierbij dienen preventieve maatregelen, zoals voorlichting, bouwcontroles en dergelijke even zwaar te wegen als handhaving achteraf om overtredingen te repareren met bestuurlijke maatregelen. Vanuit oogpunt van efficiency, kwaliteit en de verlaging van de lastendruk voor burgers en ondernemers is het wenselijk om toezicht en handhaving zo integraal mogelijk vorm te geven.
Daarbij beoogt de integrale handhaving bij te dragen aan:
borging van veiligheid en gezondheid ter voorkoming van gevaar, hinder en overlast;
aan de rechtszekerheid, de rechtsgelijkheid;
het bevorderen en het verbeteren van het naleefgedrag;
Sanctionering is daarbij geen doel op zich maar het sluitstuk van een proces waarbij in het voortraject zorgvuldig is gekeken naar mogelijke oplossingen.
Van niet te onderschatten belang is dat ook in preventief opzicht aandacht bestaat voor handhaving; moeten regels überhaupt gesteld worden (deregulering) en zo ja, zijn ze handhaafbaar?
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.3
Artikel 2.3.2
Visie gemeente Lopik
Onderdeel van Integraal Handhavingsbeleid Lopik 2015-2018