Art. 4.2 Beleidsnota evenementen 2019 — Protocol geluid

Voor het aspect geluid geldt een vastliggend protocol waarbij we per geluidscategorie hebben vastgesteld op welke manier we toezicht houden en op welke manier we handhavend optreden als daar aanleiding voor is. Dit protocol maken we voorafgaand aan een evenement actief kenbaar aan de organisator zodat hij bekend is met de gevolgen van mogelijke overschrijdingen van de geluidnormen. Voor alle geluidscategorieën geldt dat we bij het overschrijden van de geluidnormen handhavend optreden. Voor een gelijke behandeling van alle verschillende organisatoren geldt een vastliggend stappenplan per geluidscategorie. In dat stappenplan hebben we voor iedere geluidscategorie het aantal geluidmetingen en de te nemen vervolgstappen bij overtredingen vastgelegd. Geluidmetingen worden uitgevoerd conform de meetvoorschriften zoals opgenomen in het adviesrapport van Bureau Geluid NL. Geluidscategorie 1 Per evenement in geluidscategorie 1 worden altijd vier geluidmetingen uitgevoerd. Geluidscategorie 2 Per evenement in geluidscategorie 2 worden maximaal vier geluidmetingen uitgevoerd. Geluidscategorie 3 en 4 Bij evenementen in de geluidscategorieën 3 en 4 worden steekproefsgewijs geluidmetingen uitgevoerd. Stappenplan bij overschrijden geluidnormen Als tijdens geluidmetingen bij evenementen overschrijdingen van de geluidnormen (dB(A) en/of dB(C)) worden geconstateerd treedt onderstaand stappenplan in werking: Eerste overschrijding geluidnorm We stellen de organisator direct na de geluidmeting in kennis van de overschrijding met het verzoek het geluidsniveau terug te brengen binnen de vergunde normen (dB(A) en dB(C)). Gelijktijdig met het verzoek leggen we een preventieve last onder dwangsom op aan de organisator ter hoogte van: €500 voor de eerstvolgende (tweede) overschrijding van de geluidnormen tijdens hetzelfde evenement; €1500 bovenop de eerdere €500 voor de daaropvolgende (derde) overschrijding van de geluidnormen tijdens hetzelfde evenement; €2500 bovenop de eerdere €500 en €1500 voor de daaropvolgende (vierde) overschrijding van de geluidnormen tijdens hetzelfde evenement. Tweede overschrijding geluidnorm (kan op dezelfde avond / dag) We stellen de organisator direct na de geluidmeting in kennis van de tweede overschrijding met het verzoek het geluidsniveau terug te brengen binnen de geldende normen. Gelijktijdig met het verzoek verbeurt de organisator de eerder opgelegde preventieve last onder dwangsom van €500, naar aanleiding van de eerste overschrijding. Derde overschrijding geluidnorm We stellen de organisator direct na de geluidmeting in kennis van de derde overschrijding met het verzoek het geluidsniveau terug te brengen binnen de geldende normen. Gelijktijdig met het verzoek verbeurt de organisator de eerder opgelegde preventieve last onder dwangsom van €1500, naar aanleiding van de eerste overschrijding. Vierde overschrijding geluidnorm We stellen de organisator direct na de geluidmeting in kennis van de vierde overschrijding met het verzoek het geluidsniveau terug te brengen binnen de geldende normen. Gelijktijdig met het verzoek verbeurt de organisator de eerder opgelegde preventieve last onder dwangsom van €2500, naar aanleiding van de eerste overschrijding. Omdat de last onder dwangsom van €500 + €1500 + €2500 blijkbaar onvoldoende prikkel is geweest om aan de geldende geluidnormen te voldoen, weigert het bevoegd gezag nieuwe vergunningaanvragen voor een evenement van dezelfde organisator. Die weigering geldt tot een door het bevoegd gezag te bepalen moment. Het weigeren van vergunningaanvragen is na vier overschrijdingen van de geluidnorm de laatste overgebleven mogelijkheid om omwonenden te beschermen tegen geluidsoverlast. Als het bevoegd gezag op basis van een belangenafweging besluit om een vergunningaanvraag voor een volgend evenement van dezelfde organisator na vier overschrijdingen niet te weigeren, kan dit enkel op basis van zwaarwegende redenen van algemeen of maatschappelijk belang. Die zwaarwegende redenen moeten in dat geval voldoende gemotiveerd worden in de belangenafweging. Als het bevoegd gezag besluit om de aanvraag voor een volgend evenement niet te weigeren, worden de dwangsombedragen uit het stappenplan verdubbeld voor het eerstvolgende evenement. Opmerking: Rekening houdend met een nauwkeurigheidsmarge van ± 1dB, treden we bij kleine overschrijdingen (tot 1 dB) niet handhavend op.

Rechtspraak bij dit artikel