De Jeugdwet draagt de gemeente op om de toegang tot de jeugdhulp op een laagdrempelige en herkenbare manier te organiseren. Het is namelijk belangrijk dat gezinnen weten waar ze terecht kunnen. De toegang bevat een deskundige toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van de aangewezen voorziening. Hierbij wordt passende hulp ingezet, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften en kenmerken van de jeugdige en zijn ouders, met de godsdienstige gezindheid, levensovertuiging en de culturele achtergrond.
Toegangsteam Jeugd
Op basis van artikel 2.1 van het Besluit Jeugdwet draagt het college zorg voor de beschikbaarheid van relevante deskundigheid voor de toeleiding, advisering en bepaling van de aangewezen voorziening, met betrekking tot:
opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen;
opvoedingssituaties waardoor jeugdigen mogelijk in hun ontwikkeling worden bedreigd;
taal- en leerproblemen;
somatische aandoeningen;
lichamelijke of verstandelijke beperkingen, en
kindermishandeling en huiselijk geweld.
Het Toegangsteam Jeugd is de gemeentelijke toegangspoort naar een individuele voorziening. Het Toegangsteam Jeugd is onderdeel van het CJG. Het CJG is een netwerk van organisaties die opvoed- en opgroeiondersteuning verzorgen. In het CJG zijn de volgende disciplines vertegenwoordigd: JGZ 0-4 jaar, JGZ 5-19 jaar, algemeen maatschappelijk werk, schoolmaatschappelijk werk, jongerenwerk, leerplicht en de leden uit het Toegangsteam Jeugd, zoals hieronder beschreven. Het CJG is een bundeling van kennis, waar ook casussen gezamenlijk worden besproken. Binnen het CJG is er op deze wijze nauwe samenwerking tussen de andere voorzieningen en de toegang tot individuele voorzieningen. Hierdoor kan gemakkelijk worden op- en afgeschaald in verschillende vormen van hulp en ondersteuning.
Het Toegangsteam Jeugd is gevormd door de volgende deskundigen:
Jeugdhulpverlener
De jeugdhulpverlener is SKJ-geregistreerd en is de eerste contactpersoon voor jeugdigen en ouders bij een aanvraag van een individuele voorziening. De jeugdhulpverlener voert het keukentafelgesprek en brengt de hulpvraag in beeld. Ook voert de jeugdhulpverlener de procesregie. De jeugdhulpverlener is door het college gemandateerd om te beslissen over het inzetten van jeugdhulp.
Gedragswetenschapper:
De gedragswetenschapper geeft advies over de te verstrekken voorziening en adviseert over de duur van de voorziening en zorgt binnen het Toegangsteam Jeugd voor een integrale afstemming. De gedragswetenschapper is door het college gemandateerd om te beslissen over de inzet van jeugdhulp.
Jeugdarts:
De jeugdarts geeft vanuit sociaal-geneeskundig oogpunt advies over de te verstrekken voorziening en adviseert over de duur van de voorziening.
Kwaliteitsmedewerker jeugd:
De kwaliteitsmedewerker jeugd werkt vanuit de gemeente en is de schakel tussen de beleidsontwikkeling bij de gemeente en de beleidsuitvoering op het gebied van een individuele voorziening. De kwaliteitsmedewerker is mede verantwoordelijk voor het optimaliseren van de kwaliteit van de dienstverlening en het rechtmatig en efficiënt werken van het Toegangsteam Jeugd.
De te verlenen jeugdhulp dient verantwoord (art. 4.1.1) te zijn, waaronder wordt verstaan hulp van goed niveau, die in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige of ouder. De hulpverlener neemt bij zijn werkzaamheden de zorg van een goede hulpverlener in acht en handelt daarbij in overeenstemming met de op hem rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor die hulpverlener geldende professionele standaard.
De toegang via de gemeente vindt plaats op basis van onderstaand schematische stappenplan. Bij elke melding die leidt tot een aanvraag worden alle processtappen doorlopen. De volgorde waarin de processtappen worden doorlopen zijn niet altijd gelijk en afhankelijk van de casus (zie voor uitwerking bijlage 2).
Nr.
Fase
Nr.
Processtap
Toegangscriteria / eisen / methodiek
0.
Voorfase
0.1
Melding door voorliggend veld of cliënt
1.
Beoordeling Urgentie
1.1
Beoordelen Spoed, crisis of regulier
Toegangscriteria urgentie: crisis en spoed (zie h3)
1.2
Bij spoed of crisis direct toeleiden naar crisishulp of spoedeisende zorg.
2.
Registratie en vooronderzoek
2.1
Registratie van melding
2.2
Gegevensverzameling (vooronderzoek) om hulpvraag in beeld te krijgen
Alle voor het gesprek van belang zijnde en toegankelijke gegevens
Identiteitsbewijs
2.3
Beoordelen of er sprake is van afgerond beeld van de hulpvraag
Criteria Jeugdige en ouders van jeugdige (zie h3)
Criteria Woonplaatsbeginsel (zie h3)
2.4
Plannen gesprekken en informatie verstrekken
Toezenden in te vullen gezinsplan ter voorbereiding op gesprek
Informeren over onder andere mogelijkheden van onafhankelijke cliëntondersteuning, proces etc.
3.
Gesprek
3.1
Onderzoek hulpvraag
Behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid, ontwikkeling, gezinssituatie, de actuele situatie en de hulpvraag
Doelen en afspraken
Vermogen met ondersteuning van naaste omgeving een oplossing te vinden
Mogelijkheden gebruik andere of overige voorzieningen
Mogelijkheden individuele voorziening
De wijze van afstemming individuele voorziening met andere voorzieningen
Mogelijkheden om te kiezen voor pgb
3.2
Beoordeling Individuele voorziening
Criteria Gebruikelijk hulp (zie h3)
Criteria Eigen Kracht (zie h3)
Criteria andere en overige voorzieningen (zie h3)
Overige inhoudelijke criteria (zie h3)
Bij keuze voor een pgb regels pgb checken (zie h4).
3.3
Informeren van cliënt
Gang van zaken, rechten en plichten, vervolgprocedure en toestemming persoonsgegevens te verwerken
4.
Verslag/gezinsplan
4.1
Verstrekken verslag in de vorm van het gezinsplan aan cliënt
De termijn waarop het gezinsplan wordt verstrekt is afhankelijke van de complexiteit van de casus en de onderzoeksfase en wordt in afstemming met de cliënt bepaald.
4.2
Retour verslag/gezinsplan voor akkoord / gezien
5.
Aanvraag en beschikking
5.1
Aanvraag indienen
Getekend verslag/gezinsplan (voor akkoord of gezien)
Wettelijke termijn tot beschikking is max 8 weken vanaf binnenkomst van de hulpvraag
5.2
Beschikking Individuele voorziening
ZIN:
Welke voorziening en welk resultaat
Ingangsdatum en duur
Wijze waarop voorziening wordt verstrekt
Wijze waarop afstemming met andere voorzieningen plaatsvindt
Pgb:
Voor welk resultaat wordt pgb verstrekt
Kwaliteitseisen
Ingangsdatum en duur
Wijze van verantwoording
6.
Nieuwe feiten, herziening
6.1
Doorgeven van wijziging
6.2
Herziening van beslissing
Onjuiste of onvolledige gegevens
Niet langer aangewezen
Ind. Voorziening niet toereikend
Niet voldoen aan de voorwaarden
Geen gebruik of gebruik voor ander doel
6.3
Terugvorderen
Onjuiste of onvoldoende gegevens
6.4
Intrekken van besluit
Indien pgb of individuele voorziening 6 maanden niet is gebruikt
6.5
Onderzoek besteding pgb
Hoofdstuk 1.
Artikel 2.1
Toegang tot jeugdhulp via Toegangsteam Jeugd
Onderdeel van Beleidsregels Jeugdhulp 2022