De urgentieregeling uit de Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2019 is niet bedoeld om wooncarrière te maken. Het oplossen van het urgente huisvestingsprobleem dient dan ook op een sobere manier te worden gedaan. Hier is rekening mee gehouden bij het toekennen van het zoekprofiel van iemand met urgentie. Denk aan bijvoorbeeld het type woning en het aantal kamers. De inzet van de gemeente is om gedupeerden zo goed mogelijk te compenseren. Daarom wordt in de voorliggende beleidsregels afgeweken van de Huisvestingsverordening en de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 op de volgende criteria:
Criterium 1: het gaat om een Woningzoekende met een huisvestingsprobleem
De betrokkene is een Gedupeerde van de KOT-affaire. Dit moet worden aangetoond met een compensatiebrief van de Belastingdienst;
De betrokkene heeft huisvestingsproblemen die gerelateerd zijn aan de KOT-affaire. Hierbij kan het gaan om een gedupeerde die:
een goed passende woning in Pijnacker-Nootdorp in de periode 2005 tot en met 2019 heeft moeten verlaten als gevolg van de KOT-affaire;
een goed passende woning elders in de periode 2005 tot en met 2019 heeft moeten verlaten als gevolg van de KOT-affaire en momenteel binding heeft met Pijnacker-Nootdorp door school van of zorg voor kinderen dan wel werk;
niet beschikt over een (veilige) vaste en/of zelfstandige woning waar structureel kan worden verbleven met het hele huishouden, of;
niet beschikt over een woning waarin de ouder(s) en de kinderen elk een slaapkamer hebben, terwijl het huis dat ooit verlaten is dat wel had en waarbij dit leidt tot sociale of medische problemen bij het gezin.
Criterium 1: Een woningzoekende met een huisvestingsprobleem
Alleen woningzoekenden met een huisvestingsprobleem of woningzoekenden die in de periode 2005 tot en met 2019 als gevolg van de KOT-affaire een goed passende woning in Pijnacker-Nootdorp of elders hebben moeten verlaten. Wanneer een goed passende woning elders is verlaten, dan moet er nu een binding zijn met Pijnacker-Nootdorp door de school van of zorg voor kinderen dan wel werk om in aanmerking te komen voor de voorliggende beleidsregels.
Criterium 2: meetellen kinderen
De Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 beschrijft in artikel 1.2.1 de manier waarop de samenstelling van het huishouden wordt berekend. In lid 2 van dit artikel staat dat een huishouden met één minderjarig kind óf meerdere minderjarige kinderen moet aantonen:
dat er sprake is van gezag over dit kind, of deze kinderen;
dat dit kind of deze kinderen hoofdelijk en daadwerkelijk verblijven bij de aanvrager; en
dat de kinderen niet (tijdelijk) bij de andere gezaghebbende kunnen wonen
Met de voorliggende beleidsregels komt de voorwaarde onder c. te vervallen. De gemeente vindt het ongewenst om in deze situatie de gedupeerden te vragen hun, vaak zelf ook gedupeerde en getraumatiseerde, kinderen bij een andere gezaghebbende onder te brengen. In plaats daarvan geldt een andere voorwaarde. Bij het bepalen van de huishoudensgrootte tellen ook kinderen mee waar de gedupeerde 50% of meer de zorg voor heeft dan wel dat dit op korte termijn zal gebeuren. Dit kan via een ouderschapsplan.
Criterium 2: Meetellen kinderen
De bepaling in artikel 1.2.1, lid 2 onder c van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp waarin staat dat aangetoond moet worden dat de kinderen niet (tijdelijk) bij de andere gezaghebbende kunnen wonen vervalt. Deze wordt vervangen door de bepaling dat het huishouden aan moet tonen dat het nu voor 50% of meer de zorg heeft voor deze kinderen, dan wel dat dit op korte termijn zal gebeuren. Dit kan bijvoorbeeld via een ouderschapsplan.
Criterium 3: Schulden als gevolg van de KOT-affaire staan een urgentieverklaring niet in de weg
De Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 beschrijft in artikel 1.2.2 op welke wijze een aanvrager met schulden kan aantonen de kosten van de woning te kunnen dragen en kan voorzien in eigen levensonderhoud. Dit kan dan doormiddel van een bewijs van toelating tot schuldhulpverlening en het overleggen van een betalingsregeling met de schuldeisers.
Dit artikel voorziet niet in de bijzondere omstandigheden van de KOT-gedupeerden. Als erkend gedupeerde kunnen aanvragers op papier nog schulden hebben, maar deze zullen op termijn kwijtgescholden (publieke schulden) worden dan wel overgenomen worden door de Belastingdienst (private schulden). Hoewel de afhandeling nog op zich laat wachten, verdwijnen de schulden als direct of indirect gevolg van de KOT-affaire nog. Schulden die een direct of indirect gevolg zijn van de KOT-affaire zijn daarmee ook geen reden om de voorliggende beleidsregels niet van toepassing te laten zijn.
Criterium 3: Schulden als gevolg van de KOT-affaire staan een urgentieverklaring niet in de weg
De bepaling in artikel 1.2.2 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp is niet van toepassing op aanvragers die als gedupeerde erkend zijn voor zover het schulden betreft die een direct of indirect gevolg zijn van de KOT-affaire. Dit omdat deze, op termijn, zullen worden kwijtgescholden of overgenomen.
Criterium 4: Woningtype
In de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 staat in artikel 3.1.1 lid 1 en 2 beschreven voor welke woningtypen een urgentieverklaring geldig is. Standaard gaat het om een flat met lift, flat zonder lift en de Hat-woningen. Deze sobere voorwaarden kunnen de mogelijkheid beperken om een gedupeerde goed te compenseren.
Als de Woningzoekende als gevolg van de KOT-affaire bijvoorbeeld een eengezinswoning heeft moeten achterlaten dan wordt dit type ook in het zoekprofiel meegenomen. Dit gebeurt op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporaties over de haalbaarheid en beschikbaarheid van de woningen.
Criterium 4: Woningtype in het zoekprofiel
In afwijking van artikel 3.1.1 lid 1 en 2 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 kan er in het zoekprofiel ook gekozen worden voor andere woningtypen op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporatie.
Criterium 5: Aantal slaapkamers in het zoekprofiel
In de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 is in artikel 3.1.1 lid 3 een tabel opgenomen waarin het aantal slaapkamers is gekoppeld aan het aantal personen. Deze sobere voorwaarden kunnen de mogelijkheid beperken om een gedupeerde goed te compenseren.
In afwijking van artikel 3.1.1 lid 3 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 kan in het zoekprofiel het aantal slaapkamers worden verhoogd voor zover dit noodzakelijk is voor het herstel van de kinderen en/of het gezin. Dit gebeurt op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporaties over de haalbaarheid en beschikbaarheid van de woningen.
Criterium 5: Aantal slaapkamers in het zoekprofiel
In afwijking van artikel 3.1.1 lid 3 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019 kan in het zoekprofiel het aantal slaapkamers worden verhoogd op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporatie.
Criterium 6 zoekgebied
In aanvulling op het woningtype en het aantal slaapkamers bevat het zoekprofiel ook het zoekgebied (met de gemeenten en/of wijken) waarin de urgentieverklaring geldig is. In afwijking van artikel 3.1.1 lid 4 is het zoekgebied van deze doelgroep beperkt tot de gemeente Pijnacker-Nootdorp. De gedupeerde komt uit de gemeente of heeft een binding met de gemeente door school en/of zorg voor kinderen en/of werk.
Het kan zijn dat de situatie van de gedupeerde vraagt om een woning binnen een van de kernen. Dit gebeurt op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporaties over de haalbaarheid en beschikbaarheid van de woningen.
Criterium 6: Zoekgebied
In afwijking van artikel 3.1.1 lid 3 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Pijnacker-Nootdorp 2019, geldt alleen de gemeente Pijnacker-Nootdorp als het zoekgebied voor een woning. Ook kan het zoekgebied worden verkleind tot een of meerdere van de drie kernen. Dit gebeurt alleen op basis van het bevindingenrapport en na overleg met de woningcorporatie.