Voor het exploiteren van een coffeeshop is naast een horeca- exploitatievergunning ook een gedoogverklaring vereist. Op deze manier is duidelijk welke activiteiten worden vergund en welke activiteiten worden gedoogd. Deze gedoogverklaring wordt bij vergunningverlening afgegeven aan de exploitant. De daadwerkelijke exploitatie van een coffeeshop zal uiteindelijk slechts kunnen plaatsvinden nadat de burgemeester aan een exploitant van een droge horecagelegenheid, die voldoet aan alle in dit verband te stellen criteria, eisen en voorwaarden, een gedoogverklaring heeft gekregen. Het gedogen wordt expliciet aan de persoon van de exploitatie verbonden. Het gedogen heeft geen zakelijke werking en is dus niet overdraagbaar
Aan de gedoogverklaring worden nadere voorwaarden verbonden die toezien op het omgevingsbeheer en op medewerking aan het verlenen van informatie over risico’s van middelengebruik. Daarbij gelden ook de AHOJGI- criteria.