De burgemeester kan op basis van feiten en omstandigheden in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de maatregelen zoals vastgesteld in het onderhavige beleid (art. 4:84 Awb, de zogenaamde inherente afwijkingsbevoegdheid). Afwijken kan dus indien het toepassen van het beleid voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben, die volgens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen. Dit kan dan leiden tot het toepassen van een minder zware sanctie dan de sanctie die normaal zou worden opgelegd.