In de evaluatie van het Groenstructuurplan (vastgesteld door het college op 17 januari 2017) is geconstateerd dat de oppervlakte openbaar groen in Gouda is afgenomen. Dit is in tegenspraak met het geformuleerde beleid in het Groenstructuurplan; daarin werd gesteld dat de oppervlakte minimaal gelijk moest blijven. Het college heeft in een memo naar de raad het volgende aangegeven voor dit onderwerp: ‘de ontwikkeling van een kader om plannen te beoordelen op de oppervlakte openbaar groen met een eventuele instelling van een Groenfonds; wij willen geen verdere teruggang van de oppervlakte openbaar groen in Gouda en zo mogelijk komen tot meer oppervlakte. Daarvoor willen wij meer aandacht voor groen bij nieuwe planontwikkelingen. Tevens zullen wij afwegen hoe wij dit aspect planologisch sterker kunnen invullen. Hiertoe volgen concrete voorstellen in 2017.’ Deze notitie dient om invulling te geven aan de ontwikkeling van een nieuw kader.
In reactie op de evaluatie van het college nam de raad het initiatief om te discussiëren over o.a. de ontwikkeling van de oppervlakte openbaar groen; die discussie vond plaats op 22 februari 2017. Twee partijen uit de raad hadden een discussiepaper voor de vergadering geschreven. Daarin werden de volgende bespreekpunten genoemd t.a.v. de oppervlakte openbaar groen:
Welke norm groen per inwoner of per woning willen we in Gouda?
Welke kwaliteit willen we m.b.t. het Goudse groen nastreven?
Willen we daarbij ook innovaties in groen, zoals groene muren en daken? Uit de discussie van de raad kwam het volgende naar voren:
Er is breed onderschreven dat het openbaar groen niet verder mag afnemen en dat het weer terug moet komen op minimaal het niveau van het Groenstructuurplan uit 2007. Er is ook door de meeste partijen gevraagd om te zoeken naar mogelijkheden voor meer groen.
Een integrale benadering is wenselijk; die kan vorm krijgen in de te ontwikkelen Omgevingsvisie. Kan Gouda bijvoorbeeld plekken aanwijzen waar zich de komende 10 jaar groen kan ontwikkelen?
Er wordt voor groen gedacht aan de koppeling met biodiversiteit, wateropvang, gezondheid bevorderen, recreatie. Als aandachtspunten zijn ook genoemd: zichtbaar en beleefbaar.
Bij innovaties zijn groene daken en gevels genoemd, waarbij is opgemerkt dat groene daken voor de meeste inwoners weinig zullen bijdragen aan de beleving van een groene woonomgeving.
En de vraag is gesteld op welke wijze de gemeente een voorbeeldfunctie kan vervullen, bijvoorbeeld door groene gevels te maken.
Tenslotte is een motie aangenomen met het volgende verzoek: ‘Op korte termijn, doch in ieder geval bij de raadsbehandeling van het beoogde (beleids)kader, met een aantal concrete voorstellen van locaties in onze stad waar binnen afzienbare tijd groen kan worden ontwikkeld, en waarbij de focus ligt op wijken waarin dit het hardste nodig is (o.a. Goverwelle, Korte Akkeren).’
Inmiddels is klimaatadaptatie een belangrijke invalshoek geworden om onze stad toekomstbestendig te maken; daarbij komen wateropvang en hittestress aan de orde. Voor beide aspecten kan meer groen een belangrijke positieve bijdrage leveren.
Mogelijk kan Gouda hiermee gedeeltelijk inspelen op een bestuursakkoord over klimaatadaptatie, dat de rijksoverheid met medeoverheden volgens het regeerakkoord van oktober 2017 wil gaan afsluiten.
Alle voorgaande input is verwerkt in deze notitie.
Het antwoord op de motie is te vinden onder punt 6, waar een aantal locaties wordt genoemd met mogelijkheden om binnen de termijn van enkele jaren of op langere termijn te slopen en groen aan te leggen.