Uitgaande van enerzijds het doel van de Wet Bibob, het tegengaan van het faciliteren van criminaliteit en daarmee het niet aangaan van vastgoedtransacties c.q. het beëindigen van overeenkomsten waarbij een bepaalde mate van criminele beïnvloeding te verwachten valt en anderzijds een meer risico-gestuurde toepassing van het Bibob-instrumentarium, is gekozen voor een differentiatie in toetsing.
Een belangrijk uitgangspunt van de gemeente Best is om de administratieve lasten, de extra werkzaamheden en de duur van de procedures voor de partijen én voor de gemeente zelf te beperken dan wel doelmatig in te vullen. Vanwege het proportionaliteitsbeginsel is een selectieve aanpak wenselijk. Het Bibob- instrument is immers een zwaar middel dat ingrijpt in de privacy van de partijen. Uitgaande van een risico-gestuurde aanpak hoeft een partij niet bij iedere vastgoedtransactie een Bibob-vragenformulier in te vullen en bescheiden te overleggen. De gemeente beoordeelt altijd eerst zelf de vastgoedtransactie, de partij en eventuele zakenpartners van de partij met een eigen verlichte toets. De verlichte toets is een onderzoek van de gemeente in openbare bronnen, bij de gemeente bekende gegevens en op basis van eventuele uitgereikte Bibob vragenformulieren. Verderop in deze beleidsregel zijn risicocategorieën vastgoedtransacties aangewezen waarbij altijd een verlichte toets wordt uitgevoerd inclusief het invullen van een Bibob-vragenformulier.
Voorts stelt de gemeente Best in een zo vroeg mogelijk stadium – dat wil zeggen bij de eerste kennismaking met een medewerker van de gemeente – de partij op de hoogte dat de Wet Bibob wordt toegepast. Daarnaast kan een vastgoedovereenkomst ingevolge de Wet Bibob alleen opgeschort, ontbonden of beëindigd worden wanneer dit als zodanig in de overeenkomst is bepaald. Hiervoor is een integriteitsclausule opgesteld, zie paragraaf 4.2.
Welke vastgoedtransacties vallen in ieder geval onder het bereik van de Wet Bibob?
Een rechtspersoon met een overheidstaak kan de Wet Bibob in beginsel bij deze (voorgenomen) transacties toepassen:
Het verwerven of vervreemden van een recht op eigendom;
Het vestigen, vervreemden of wijzigen van een zakelijk recht;
Huur of verhuur;
Het verlenen van een gebruikrecht.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.1
Uitgangspunten Bibob-onderzoek
Onderdeel van Beleidsregel “Bibob Vastgoedtransacties gemeente Best 2022”