Als de inwoner een inkomen heeft dat niet hoger is dan de bijstandsnorm, dan hoeft de inwoner uit zijn inkomen niets bij te dragen aan de kosten. De inwoner heeft dan geen draagkracht.
Ligt het inkomen boven de bijstandsnorm dan moet de inwoner met (een deel van) zijn meer-inkomen bijdragen aan de kosten. Dat is de eigen bijdrage van de inwoner en wordt ook wel draagkracht genoemd.
Voor het bepalen van de draagkracht tellen alle inkomsten mee waar de inwoner over beschikt of redelijkerwijs kan / zou kunnen beschikken. Wanneer er executoriaal beslag is gelegd op het inkomen of vermogen of er gelden worden gereserveerd voor schuldeisers (omdat een schuldsaneringsregeling op grond van de WSNP is uitgesproken of er een schuldregeling met de inwoner is afgesproken), worden deze bedragen toch als inkomen meegeteld.
Inkomsten die de wet vrijlaat bij algemene bijstand, laten we ook vrij bij de bijzondere bijstand. Dat betekent dat die inkomsten niet meetellen bij het bepalen van de draagkracht.
De draagkracht op grond van het inkomen hangt af van de situatie van de inwoner en de soort kosten waarvoor de inwoner bijstand aanvraagt.
De draagkracht is 100% van het meer-inkomen als de inwoner bijzondere bijstand aanvraagt voor algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan.
Het gaat bijvoorbeeld om de volgende kosten:
woonkosten;
verwervingskosten voor zover deze niet worden vergoed vanuit Participatiegelden;
duurzame gebruiksgoederen;
geldlening;
schulden.
De draagkracht is 35% van het meer-inkomen voor overige kosten die niet tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan behoren.
Inkomensbepalingen
Bij een regelmatig inkomen wordt de draagkracht vastgesteld aan de hand van het inkomen in de maand waarin de kosten zijn gemaakt.
Bij een onregelmatig inkomen wordt uitgegaan van de meest recente gegevens over de voorgaande drie maanden of (wanneer daar aanleiding toe is) een jaar (dit kan bijvoorbeeld een boekhoudrapport zijn).
Hoofdstuk 2
Artikel 2.1
Moet ik zelf iets betalen van mijn inkomen?
Onderdeel van Beleidsregels bijzondere bijstand van de gemeente Noordenveld