Standplaatsvergunningen zijn zogenaamde "schaarse vergunningen". Dit zijn vergunningen waarbij het aantal gegadigden groter is of kan zijn dan het aantal vergunningen dat wordt uitgegeven. Uitgangspunt van de rechtspraak is het gelijkheidsbeginsel en de gelijke kansen voor eenieder om voor een vergunning in aanmerking te komen. Mede omdat de gemeente Sliedrecht een maximumstelsel hanteert voor vaste standplaatsen op de door het college aangewezen locaties (zie 4.2) kan de vraag op een aantal locaties groter zijn dan het aantal beschikbare plaatsen. Op grond van de rechtspraak rondom de schaarse vergunningen is het verplicht om voor schaarse vergunningen een verdelingsbeleid te voeren dat verzekert dat alle gegadigden gelijke kansen hebben. De procedure moet volgens de Europese Dienstenrichtlijn duidelijk zijn, vooraf openbaar gemaakt en aan aanvragers de garantie bieden dat hun aanvraag objectief en onpartijdig wordt behandeld.
De procedure in de gemeente Sliedrecht is als volgt:
We maken openbaar bekend als er één of meer vergunningen voor standplaatsen kunnen worden verleend, bijv. als er een standplaats vrijkomt door het aflopen van een vergunning.
De bekendmaking doen we op de gemeentelijke website en in gemeentelijke huis-aan-huisbladen. In de bekendmaking staat:
De locatie;
De beschikbare tijden;
De begindatum voor aanvragen, vanaf die datum kan een aanvraag worden ingediend;
De einddatum voor aanvragen, tot die datum kan een aanvraag worden ingediend;
Hoe een aanvraag kan worden ingediend.
Een aanvraag moet worden gedaan met het daarvoor bestemde aanvraagformulier.
We behandelen alleen volledige aanvragen, inclusief de op het formulier gevraagde bijlagen.
Aanvragen die vóór de aanvang en ná de sluiting van de inschrijvingstermijn worden ontvangen worden geweigerd.
Een aanvrager die een onvolledige aanvraag heeft ingediend, geven we de gelegenheid om zijn aanvraag aan te vullen (artikel 4:5, lid 1, sub c, Awb), mits de aanvraag minimaal één week voor de einddatum is ingediend. De aanvulling moet vóór de einddatum worden ingediend. Als de aanvraag daarna nog niet volledig is, dan laten we deze buiten behandeling.
We beoordelen of een aanvraag voldoet aan deze beleidsregel.
Een aanvraag is vergunbaar als deze voldoet aan de voorwaarden genoemd in punt 2 tot en met 7.
We stellen vast of loten noodzakelijk is. Loten is noodzakelijk als er meerdere vergunbare aanvragen zijn voor dezelfde dag voor dezelfde locatie.
Als loten niet noodzakelijk is, dan vergunnen we iedere vergunbare aanvraag.
Als loten noodzakelijk is, dan geldt de volgende procedure:
We loten per locatie per dagdeel.
We loten door de aanvragers van hetzelfde dagdeel voor dezelfde locatie op briefjes te schrijven, deze op te vouwen en in een bak te doen. Vervolgens trekt een vergunningverlener het winnende lot.
De aanvrager van wie het lot wordt getrokken, komt als eerste in aanmerking voor een vergunning.
Van de overige aanvragers wordt één lot getrokken als reserve. Indien de aanvrager aan wie de standplaats is toegewezen zijn aanvraag intrekt, dan krijgt de reserve de standplaats aangeboden.
We verlenen de vergunning aan de winnende aanvrager.
We weigeren de andere aanvragen.
We houden geen wachtlijst bij.
We verlenen een vergunning in principe voor maximaal twee dagen per week, per locatie, per vergunninghouder. Als er geen concurrerende aanvragen zijn of als de standplaats is gesitueerd op privéterrein, kunnen bovenop dit maximum meer dan twee dagen per week vergund worden.
Nadat een vergunning is verlopen heeft een vergunninghouder geen voorrang ten opzichte van andere aanvragers.
Indien een geïnteresseerde zich meldt na 1 januari van het lopende kalenderjaar, dan geldt het volgende:
Een geïnteresseerde kan een aanvraag indienen voor een open plek; dat is een vrij dagdeel op een bepaalde locatie.
Deze aanvragen behandelen we op volgorde van binnenkomst.
In afwijking van het bepaalde in punt 1 tot en met 5 en punt 9 tot en met 11 verlenen we een vergunning voor een periode tot en met de periode uit punt 1 en 2.
Voor het komende kalenderjaar geldt gewoon de procedure zoals genoemd in punt 1 tot en met 14.
We kunnen de procedure voor standplaatsen ook houden met een andere startdatum dan 1 januari van het komende jaar.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.3
Inschrijving en procedure
Onderdeel van Standplaats- en ventvergunningenbeleid 2022