Aanbestedende diensten moeten een bewuste keuze maken over de wijze waarop zij een opdracht in de markt willen zetten. Bij een aanbesteding boven de Europese drempelwaarden is de keuze beperkt tot in de wet toegestane procedures, maar binnen de gegeven mogelijkheden dient wel een bewuste keuze gemaakt te worden.
Objectieve gronden voor keuze procedure
In de Gids Proportionaliteit is ten aanzien van de keuze voor de procedure voorschrift 3.4A opgenomen, waarin wordt aangegeven dat de aanbestedende dienst bij de keuze van de procedure in ieder geval de volgende aspecten moet betrekken:
Omvang van de opdracht (duur in samenhang met financiële aspecten);
Transactiekosten voor de aanbestedende dienst en de inschrijvers;
Aantal potentiële inschrijvers;
Gewenst eindresultaat;
Complexiteit van de opdracht;
Type van de opdracht en het karakter van de markt.
Ten slotte kunnen ook de volgende aspecten nog een rol spelen:
Baten en lasten van een bepaalde procedure;
Kenmerken van de sector (bv. omvang en structuur van de markt, handelspraktijken, enz.);
Geografische ligging van de plaats van de uitvoering.
Met inachtneming van bovengenoemde aspecten hanteert de Gemeente bij de onderstaande bedragen -in beginsel- de volgende procedures:
Kop
Werken
Leveringen
diensten
Enkelvoudig
Tot € 50.000,-
Tot € 30.000,-
Tot € 30.000,-
Meervoudig
€ 50.000,- tot € 1.500.000,-
€ 30.000,- tot € 125.000,-
€ 30.000,- tot € 125.000,-
Nationaal
€ 1.500.000,- - Europees drempelbedrag
€ 125.000,- - Europees drempelbedrag
€ 125.000,- - Europees drempelbedrag
Europees
Vanaf Europees drempelbedrag
Vanaf Europees drempelbedrag
Vanaf Europees drempelbedrag
Bedragen zijn exclusief BTW
Enkelvoudig onderhandse Offerteaanvraag: De Gemeente vraagt minimaal aan één Ondernemer een Offerte.
Meervoudig onderhandse Offerteaanvraag: De Gemeente vraagt ten minste aan drie Ondernemers en ten hoogste aan vijf Ondernemers een Offerte.
Nationaal aanbesteden: Onder de (Europese) drempelbedragen zal de Gemeente nationaal aanbesteden. De Gemeente zal voorafgaand aan de opdrachtverlening een aankondiging plaatsen.
Europees aanbesteden: Boven de Europese drempelbedragen besteedt de Gemeente Europees aan, tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving.
De genoemde bedragen zijn echter Richtbedragen, waarvan conform definitie kan worden afgeweken. Naarmate er meer van de Richtbedragen wordt afgeweken, dienen zwaarder wegende argumenten te worden gegeven. De afbeeldingen hieronder geven dit grafisch weer.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.7
Bepalen van de inkoopprocedure
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017