Voor elke structurele, jaarlijkse opdracht die een jaarlijkse waarde heeft van € 12.500,- of meer, of een eenmalige opdracht van € 25.000 of meer voor leveringen en diensten dient een Inkoopadvies formulier te worden ingevuld en ingediend bij de afdeling Inkoop. Voor werken dient een Inkoopadvies formulier te worden ingevuld vanaf een totale opdrachtwaarde van € 50.000,-. Genoemde bedragen zijn exclusief btw.
Aan de hand van dit formulier bepaalt de inkoopadviseur, in samenspraak met de aanvrager, welke inkoop procedure er gevolgd dient te worden.
De gemeente hanteert bij de onderstaande bedragen in principe de volgende procedures vermeld in de tabel hieronder. In voorkomende gevallen kan er ook gekozen worden uit één van de andere specifieke inkoopprocedure die de wet toestaat. Voor meerjarige contracten geldt dat de totale waarde van de opdracht wordt bepaald door de som van de opdrachtwaarde per jaar inclusief optiejaren (ook al is nog niet bekend of hier wel/geen gebruik van wordt gemaakt) en eventuele andere opties. Voor repeterende opdrachten (opdrachten die altijd elk jaar benodigd zijn) geldt dat er een opdrachtwaarde over vier jaar genomen wordt om de totale opdrachtwaarde te bepalen, tenzij op voorhand duidelijk is dat de opdrachten daadwerkelijk eerder worden stopgezet. Voor specifieke situaties wordt aanvullend hierop rekening gehouden met de hiervoor opgenomen bepalingen in de Aanbestedingswet.
Soort opdracht
Opdrachtwaarde (excl. btw)
Procedure
Aanvulling
Leveringen en diensten*
< € 50.000
Enkelvoudig onderhands.
1 offerte
€ 50.000 - € 215.000
Meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure.
Minimaal 3 offertes en maximaal 5 offertes.
> € 215.000 ( Europese drempelwaarde)
Europese aanbestedingsprocedure.
Publiceren op Tenderned.nl
Sociale en andere specifieke diensten**
< € 750.000
Enkelvoudig onderhands, meervoudig onderhands of openbare aanbestedingsprocedure of andere procedure. Vrijheid om een passende procedure vorm te geven.
> € 750.000
Verlicht aanbestedingsregime,
conform de artikelen 2.38 en 2.39 van de Aanbestedingswet 2012.
Publiceren op Tenderned.nl
Werken
< € 100.000
Enkelvoudig onderhands.
1 offerte
€ 100.000 - € 1.500.000
Meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure.
Minimaal 3 offertes en maximaal 5 offertes.
€ 1.500.000 - € 5.382.000
Nationale (niet)openbare procedure.
Publiceren op Tenderned.nl
> € 5.382.000 (Europese drempelwaarde)
Europese aanbestedingsprocedure.
Publiceren op Tenderned.nl
(Bedragen zijn exclusief btw).
De Europese drempelbedragen staan vast en worden 1 x per 2 jaar herzien en bepaald. Aanpassingen die plaatsvinden worden automatisch van toepassing verklaard in het geldende Inkoop- en aanbestedingsbeleid.
* Niet zijnde ‘sociale en andere specifieke diensten’ zoals gedefinieerd in bijlage XIV van de Europese Richtlijn 2014/24.
** In de Europese aanbestedingsrichtlijn 2004/18/EG is sprake van ‘sociale en andere specifieke diensten’ waarvoor een verlicht aanbestedingsregime geldt. Deze diensten staan opgesomd in bijlage XIV van de richtlijn. Het betreft onder andere diensten voor gezondheidszorg en maatschappelijke diensten, bepaalde administratieve diensten, diensten voor verplichte sociale verzekering, uitkeringsdiensten, gemeenschaps-, sociale en persoonlijke diensten, religieuze diensten, hotels en restaurants, juridische dienstverlening, gevangenisdiensten, diensten voor openbare orde en reddingsdiensten, opsporings- en beveiligingsdiensten, internationale diensten, postdiensten en het coveren van banden en smederijdiensten.
Enkelvoudig onderhands
De gemeente vraagt aan één partij een offerte.
Meervoudig onderhands
De gemeente vraagt aan meerdere partijen offertes en vergelijkt deze. De keuze van de ondernemers dient op objectieve gronden plaats te vinden. De procedure dient objectief en transparant vormgeven te zijn. De inschrijvers dienen gelijk behandeld te worden en gelijktijdig te beschikken over gelijke informatie.
Nationale openbare en nationale niet-openbare procedure
Gelijk aan de Europese aanbestedingsprocedures maar met iets meer vrijheid in de gehanteerde procedures. De termijnen kunnen wat korter zijn dan bij Europese procedures. Openbare uitnodiging van geïnteresseerde leveranciers vindt plaats via TenderNed.
Europese openbare en Europese niet-openbare procedure
De openbare procedure begint met een offerteaanvraag via TenderNed en publicatie van de opdracht in het EU-publicatieblad. De procedure kent één ronde, waarin alle inschrijvers die aan de gestelde eisen voldoen direct een offerte indienen.
Bij de niet-openbare procedure vindt het traject in twee fases plaats. In de eerste fase kunnen alle geïnteresseerde ondernemers zich aanmelden. Op basis van beschreven selectiecriteria worden uit alle aanmeldingen een aantal (meestal vijf) meest geschikte gegadigden geselecteerd. Deze ontvangen een offerteaanvraag. De ingediende offertes worden in de tweede ronde beoordeeld.
De procedures worden objectief, transparant en non-discriminatoir vormgegeven.
Dynamisch Aankoopsysteem (DAS) voor Inhuur
Een DAS is een elektronisch proces voor het doen van gangbare aankopen van werken, leveringen of diensten, waarvan de kenmerken wegens de algemene beschikbaarheid op de markt voldoen aan de behoeften van de aanbestedende dienst, dat is beperkt in de tijd en gedurende de gehele looptijd openstaat voor ondernemers die aan de eisen voor toelating tot het systeem voldoen. Voor opdrachten voor inhuur van tijdelijk personeel maakt de gemeente gebruik van een DAS.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.5
Bepalen van de inkoopprocedure
Onderdeel van Inkoopbeleid 2022 gemeente Waterland