Art. 3.1 Beleidsregels Jeugdhulp Ouder-Amstel 2022 — Algemeen afwegingskader

Leidend in het bepalen of er sprake is van een jeugdhulpvraag zijn de vier stappen zoals bepaald door de Centrale Raad van Beroep7 ECLI:NL:CRVB:2017:1477 : Wat is de ondersteuningsvraag; Is er sprake van opgroei- en opvoedingsproblemen en/of stoornissen en zo ja, wat zijn deze; Welke ondersteuning is nodig; In hoeverre zijn de eigen mogelijkheden van de ouders en/of het sociale netwerk toereikend om zelf hulp te bieden? Voor het beoordelen van de eigen mogelijkheden van ouders moeten een aantal factoren worden onderzocht, die kunnen worden samengevat in de volgende vervolgvragen: Is de ouder in staat de noodzakelijke hulp te bieden? Is de ouder beschikbaar om de noodzakelijke hulp te bieden? Levert het bieden van de hulp door de ouder overbelasting op? 3.1.1. Normaliseren In het onderzoek staat centraal wat de oorzaak achter de vraag is. Het uitgangspunt is om zo veel als mogelijk te normaliseren. Voor normaliseren geldt: Kwetsbaarheid, problemen en ‘gedoe’ horen bij het leven. Jeugdhulp is bedoeld voor hulpvragen die de oorzaak hebben in gedrags- of opvoedproblematiek en die niet behoren tot de ontwikkelingsfase waarin de jeugdige zich bevindt. Kinderen opvoeden kost tijd en energie. Dat geldt voor alle kinderen en daarbij verschilt het per kind hoeveel tijd en energie dit is (zie ook paragraaf 3.3, gebruikelijke zorg). Het is normaal dat kinderen soms lastig en afwijkend gedrag vertonen. Het uitgangspunt is om de kennis over opvoeden bij ouders te vergroten en hun te versterken in hun opvoedvaardigheden. Er wordt rekening gehouden met de context. Dit betekent dat het systeem onderdeel is van de beoordeling van de hulpvraag en er naar de omgeving van de ouders en jeugdige wordt gekeken. Er wordt rekening gehouden met de oorzaken van de problematiek. Zo wordt er naast het gedrag van het kind ook naar het gedrag van de ouders gekeken en hun aandeel in de problematiek van de jeugdige. Als het gaat om de inzet van een individuele voorziening gelden de volgende uitgangspunten rondom normaliseren: Ouders zijn zelf verantwoordelijk voor de aanvraag van voorzieningen die bijdragen aan een positieve ontwikkeling van kinderen. Dit geldt ook voor kinderen met een Jeugdhulpvraag. De Jeugdwet is bedoeld om de ontwikkeling van kinderen te bevorderen waar deze in gevaar komt en niet voor de bevordering van de algemene ontwikkeling die elke jeugdige doormaakt. De ontwikkelingsleeftijd van kinderen is verbonden aan bepaalde opgaven in de opvoeding. Er wordt een onderscheid gemaakt in ‘normale’ problemen die behoren bij de levensfase en ernstige problemen. In onderstaande tabel is voor veel voorkomende problemen het onderscheid aangegeven tussen wat ‘normale’ en ernstige problematiek is8 Hoe herken je 'normale' en 'ernstige' opvoedproblemen? | Nederlands Jeugdinstituut (nji.nl) . Dit schema laat zien dat er een groot aantal ‘normale’ problemen is waarvoor geen jeugdhulp nodig is. Bij ernstige problematiek kan waar nodig en waar de hulpvraag tot de Jeugdwet behoort, jeugdhulp worden ingezet. Leeftijd ‘Normale’ problemen Ernstige problemen 0-2 Voedingsproblemen Eet- of slaapstoornis Slaapproblemen Reactieve hechtingsstoornis Scheidingsangst Huilbaby Angst voor vreemden, donkerte en geluiden 2-4 Koppigheid Scheidingsangst Driftbuien Fobische/sociale angststoornis Agressie Stoornis in taal, spraak, motoriek Ongehoorzaamheid Oppositionele gedragsstoornis jonge kind Druk gedrag/overactiviteit ADHD Angst in samenhang met sekserol en identiteit Gedragsstoornis Niet zindelijk Angst voor vreemden, donkerte en geluiden 5-12 Ruzies Enuresis ((bed)plassen) Concentratieproblemen Stoornis in schoolvaardigheden Laag prestatieniveau Sociale terugtrekking Schoolweigering Persistente schoolweigering Stelen of vandalisme als incident Stoornissen in geslachtsidentiteit Ritualistisch gedrag Gedragsstoornissen of vroege delinquentie Neurosen en somatoforme stoornis 12-19 Gebruik alcohol, drugs Problemen door alcohol of drugs Twijfels over identiteit en/of toekomst Stoornis in identiteit Problemen met uiterlijk Anorexia en boulimia (nervosa) Problemen met autoriteit Suïcide Incidenteel spijbelen Problemen bij seksuele oriëntatie Oppositionele gedragsstoornis puber Gedragsstoornis in groepsverband Delinquentie Schooluitval

Rechtspraak bij dit artikel