Per 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang (Wk) in werking getreden. Deze wet regelt twee zaken:
de financiering van de kosten van de kinderopvang;
de kwaliteit van de kinderopvang en het toezicht daarop.
De Wet kinderopvang voorziet in uniforme landelijke kwaliteitseisen, die door GGD- toezichthouders namens de gemeenten worden beoordeeld volgens landelijk vastgestelde toetsingskaders. Er is geen landelijk uniform handhavingsbeleid.
Deze nota betreft het stellen van kaders voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang op Noord-Beveland. De gemeente is belast met de eindverantwoordelijkheid van het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang en met de handhaving. Om te voorkomen dat het handhavingsbeleid van de verschillende gemeenten te divers is en er grote verschillen ontstaan, heeft de VNG een Handreiking kwaliteit handhaven in de kinderopvang opgesteld. Deze heeft als uitgangspunt gediend voor het opstellen van de nota.
Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD. De Inspectie Werk en Inkomen oefent namens de minister van SZW het tweedelijns toezicht uit. In dat kader dient het college via een door de minister van SZW vastgesteld model jaarverslag verantwoording af te leggen over alle toezichts- en handhavingstaken die de gemeente heeft verricht. Jaarlijks vòòr 1 mei moet het jaarverslag zowel aan de gemeenteraad als aan de minister worden toegezonden.
De Wk kent geen vergunningstelsel (meer). In plaats daarvan geldt een verplichte registratie. Kindercentra (kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang) en gastouderbureaus zijn verplicht om zich, voorafgaand aan exploitatie, bij de gemeente te laten registreren. De gemeente is verplicht een register bij te houden. Dit wordt beheerd door de afdeling Beleid en projecten. Het register is openbaar en te raadplegen via de gemeentelijke website.
Op basis van de Wet kinderopvang zijn de ondernemers zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit van hun kindercentrum. De ondernemers moeten een risico-inventarisatie opstellen. De inspectie door de GGD betreft dan ook controle van processen.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.1
Aanleiding
Onderdeel van Nota handhavingsbeleid Kinderopvang Noord-Beveland 2015