Art. 9. Damoclesbeleid Gemeente Krimpen aan den IJssel

De Opiumwet geeft de burgemeester een bevoegdheid handhavend op te treden bij een overtreding van die wet door het opleggen van een last onder bestuursdwang. De bestuursdwangbevoegdheid van de burgemeester is een discretionaire bevoegdheid. Dit betekent dat het gebruik van deze bevoegdheid geen verplichting is. De burgemeester kan, bij het aantreffen van minder dan 50 gram softdrugs, bepalen een bestuurlijke waarschuwing op te leggen. Indien de burgemeester besluit een last onder dwangsom op te leggen wordt, uit het oogpunt van de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit, voor getrapte handhaving gekozen. Op die manier sluit de zwaarte van de sanctie aan op de ernst van de overtreding. De maatregelen in onderstaande tabellen zijn richtlijnen. De burgemeester kan gemotiveerd afwijken van het beleid en de daarin genoemde (zwaarte van de) maatregel. Dit kan bijvoorbeeld voorkomen indien er geen sprake is van een incidentele overtreding, maar van structurele en/of grootschalige handel. In tabel 1 zijn de sancties genoemd. Om de sluitingsduur van de maatregel te bepalen die passend is voor de overtreding wordt rekening gehouden met de indicatorenlijst (bijlage 2). Gedeeltelijke sluiting/overige bewoners Bij een sluiting moet beoordeeld worden of kan volstaan worden met gedeeltelijke sluiting van het betreffende pand en/of erf. Als het om een pand gaat dat aan verschillende personen wordt verhuurd, zoals kamerverhuurpanden, kan worden overgegaan tot gedeeltelijke sluiting door afzonderlijke kamers of een gedeelte van een pand te sluiten. Op die wijze blijft voor derden de rest van het pand toegankelijk. Medebewoners, waarvan bekend is dat zij niet met de overtreding te maken hebben, worden daardoor niet onnodig getroffen. Verjaring Wanneer er tussen opeenvolgende constateringen meer dan vijf jaar verstreken is, wordt de nieuwe constatering gezien als een eerste constatering. Tabel 1 Handhavingsmatrix 1e constatering 2e constatering <5 jaar 3e constatering <5 jaar Productie en/of aanwezigheid van een handelshoeveelheid harddrugs in een lokaal Sluiting 6 maanden Sluiting 12 maanden Sluiting 18 maanden Productie en/of aanwezigheid van een handelshoeveelheid harddrugs in een woning Sluiting 6 maanden Sluiting 12 maanden Sluiting 18 maanden Productie en/of aanwezigheid van een handelshoeveelheid softdrugs in een lokaal Sluiting 6 maanden Sluiting 9 maanden Sluiting 12 maanden Productie en/of aanwezigheid van een handelshoeveelheid softdrugs in een woning Sluiting 3 maanden Sluiting 6 maanden Sluiting 12 maanden Aantreffen in een lokaal van voorwerpen of stoffen die duidelijk bestemd zijn voor het telen of vervaardigen van drugs, zoals bepaalde apparatuur, chemicaliën en versnijdingsmiddelen. Sluiting 6 maanden Sluiting 9 maanden Sluiting 12 maanden Aantreffen in een woning van voorwerpen of stoffen die duidelijk bestemd zijn voor het telen of vervaardigen van drugs, zoals bepaalde apparatuur, chemicaliën en versnijdingsmiddelen. Sluiting 3 maanden Sluiting 6 maanden Sluiting 12 maanden Bij een horecabedrijf kan (indien van toepassing), op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening, tevens de Alcoholwetvergunning en/of exploitatievergunning worden ingetrokken. Verzoek opheffen sluiting Door een belanghebbende kan aan de burgemeester tussentijds schriftelijk worden verzocht de sluiting op te heffen. Bij zijn beslissing op dit verzoek neemt de burgemeester onder meer in overweging of de te realiseren doelen van de sluiting zijn behaald. Deze afweging wordt mede gemaakt op basis van een door de politie te overleggen bestuurlijke rapportage met een advies over een eventuele opheffing. Van belang bij de besluitvorming hierover is de bereidheid en de bekwaamheid van de pandeigenaar om aantoonbaar en daadwerkelijk maatregelen te nemen om herhaling van feiten te voorkomen. Eisen verzoek Als hoofdvereiste geldt dat in de regel alleen tot opheffing van een sluiting kan worden besloten, indien sprake is van een verzoek van een belanghebbende waarin gemotiveerd wordt aangegeven dat het op basis van nieuwe feiten en omstandigheden aannemelijk is dat er niet opnieuw overtredingen van de Opiumwet gepleegd gaan worden in of vanuit het desbetreffende pand. Er dienen dus voldoende maatregelen te zijn getroffen om te voorkomen dat er in of vanuit het pand opnieuw overtredingen plaatsvinden van de Opiumwet en dat het pand niet meer bekend staat als drugspand.

Rechtspraak bij dit artikel