De Omgevingswet kent nieuwe instrumenten zoals de omgevingsvisie, omgevingsplan en het programma. In de Omgevingswet staat de kwaliteit van de leefomgeving centraal, waarbij initiatieven uit de samenleving bepalend zijn voor die kwaliteit. De zorg van de overheid is erop gericht de leefomgeving te verbeteren waar deze tekort schiet en kwaliteiten te behouden waar deze goed zijn.
Nieuwe instrumenten zoals de omgevingsvisie en het omgevingsplan worden sterk leidend. De vervlechting van de beleidscyclus voor de VTH taken en de instrumenten en werkwijze van de Omgevingswet gaat de komende jaren verder vorm krijgen.
Naast een nieuwe wet en regels is een van de andere belangrijke pijlers van de Omgevingswet het ‘anders werken’. Dit ‘anders werken’ staat niet letterlijk in de wet, maar is de ‘geest’ van de wet. Hieronder een aantal belangrijke wijzigingen ten opzichte van de huidige wet- en regelgeving:
reguliere procedure standaard (8 weken
het vooroverleg wordt nog belangrijker (het samen met de initiatiefnemer voorbereiden van de aanvraag)
de casemanager als ‘het’ aanspreekpunt voor de initiatiefnemer
in plaats van toetsen aan regels, kijken hoe we het initiatief mogelijk kunnen maken (ja, mits)
van integraal naar samenhangend werken
nieuwe werkprocessen:
voor eenvoudige aanvragen snelserviceformule
voor complexe aanvragen de ontwerpformule
vernieuwd toezicht via de toezichtsformule
nieuwe werkwijzen en overlegtafels:
introductie werkverdeling
intaketafel
omgevingstafel
knip in ruimtelijke en bouwtechnische procedure
buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) als instrument voor buitenplans afwijken met een vergunning,
bodemtaken van provincie naar gemeente
van inrichting naar milieubelastende activiteiten (mba’s)
meer in contact door verplichte participatie door de initiatiefnemer
Een andere belangrijke pijler van de Omgevingswet is het Digitaal Stelsel. Via dit nieuwe digitale platform kunnen initiatiefnemers een vergunningencheck doen, een aanvraag indienen bij het bevoegd gezag en checken welke regels op een bepaalde locatie gelden. Dit wordt het startpunt voor de initiatiefnemer waar hij alle informatie en regels kan vinden over zijn activiteit. Om dit goed te kunnen laten functioneren is nu ook een rol voor de gemeente weggelegd. Door het instellen van toepasbare regels kunnen gemeenten aanvraagformulieren en vergunningenchecks toevoegen, makkelijker maken of verduidelijken. Zodoende heeft de gemeente straks invloed op het niveau van dienstverlening aan burgers en bedrijven.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.1
Omgevingswet
Onderdeel van Beleidskader voor uitvoering van de VTH-taken in de fysieke leefomgeving