Het college kan op grond van artikel 5 verordening Re-integratie Participatiewet, IOAW en IOAZ Het Hogeland 2019 activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.
Sociale activering heeft tot doel personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt terug te leiden naar de arbeidsmarkt, of als dit nog niet mogelijk is, als tussendoel te bevorderen dat personen zelfstandig kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. Hieruit volgt dat als het einddoel, arbeidsinschakeling, niet kan worden bereikt, er geen grond is die persoon te verplichten om gebruik te maken van een voorziening gericht op sociale activering.
Met andere woorden: Om gebruik te kunnen maken van een voorziening gericht op sociale activering (artikel 9 lid 1 onderdeel b PW) voor een aantal uur per week is vereist dat de mogelijkheid bestaat dat een belanghebbende op enig moment algemeen geaccepteerde arbeid kan krijgen.
Bestaat die mogelijkheid niet, dan kan belanghebbende niet worden verplicht gebruik te maken van een dergelijke voorziening.