Art. 4 Beleidsregels parkeernormen Hardinxveld-Giessendam 2022 — Berekening parkeerbehoefte

1. Algemeen De parkeerbehoefte van een nieuwbouwproject wordt berekend op basis van de parkeernormen. Als sprake is van een combinatie van functies binnen het project, wordt rekening gehouden met de aanwezigheidspercentages. Het college hanteert hierbij de meest recente landelijke parkeerkencijfers van het CROW. Het college beschouwt de berekende parkeerbehoefte als het minimum aantal te realiseren parkeerplaatsen. Het realiseren van extra parkeerplaatsen is toegestaan. 2. Stedelijkheidsgraad De stedelijkheidsgraad wordt bepaald op basis van de adressendichtheid. Op basis van gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) valt Hardinxveld-Giessendam binnen de categorie 'weinig stedelijk'. 3. Autobezit Via het CBS is inzicht verkregen in het autobezit van Hardinxveld-Giessendam en enkele omliggende gemeenten. Gemeente Auto's per huishouden Hardinxveld-Giessendam 1,1 Alblasserdam 1,0 Dordrecht 0,9 Hendrik-Ido-Ambacht 1,1 Papendrecht 1,1 Sliedrecht 1,0 Zwijndrecht 1,0 Gorinchem 0,9 Molenlanden 1,3 Tabel 1 aantal auto's per huishouden 1 januari 2020 (bron: CBS) In tabel 1 is weergegeven dat binnen de gemeente Hardinxveld-Giessendam het gemiddeld aantal auto's per huishouden 1,1 bedraagt. Dit is bovengemiddeld, waardoor veiligheidshalve de bovengrens wordt gehanteerd van de bandbreedte die het CROW in haar parkeerkencijfers biedt. 4. Gebiedsindeling Voor het bepalen van de parkeernormen wordt onderscheid gemaakt tussen het centrum van Hardinxveld-Giessendam, de schil rond het centrum, de rest van de bebouwde kom en Buitengebied. Het centrumgebied omvat de volgende straten: Peulenstraat, Klein Diepje, Den Bogerd en Talmastraat. De schil rond het centrum bestaat uit de Thorbeckestraat, Buitendams (gedeelte Thorbeckestraat tot Molenstraat), Molenstraat en Damstraat. De rest van de bebouwde kom bestaat uit de binnen de bebouwde kom gelegen percelen, niet behorende tot het centrumgebied of de schil rond het centrum. Categorie Buitengebied omvat alle percelen buiten de bebouwde kom die vallen binnen de werkingssfeer van het bestemmingsplan Buitengebied, of een vergelijkbaar bestemmingsplan dan wel omgevingsplan. Daar waar percelen grenzen aan twee gebiedscategorieën, is het adres van het perceel bepalend voor de te hanteren categorie. 5. Parkeernorm De CROW hanteert voor parkeerkencijfers een bandbreedte met een minimum en een maximum. De gemeente Hardinxveld-Giessendam hanteert als uitgangspunt voor de toe te passen parkeernormen de maximale bandbreedte van de CROW-parkeerkencijfers. Daarbij gaat het college uit van de meest recente parkeerkencijfers. Op het moment van vaststellen van deze beleidsregels is dat publicatie nummer 381 "Toekomstbestendig parkeren". Indien voor een functie geen CROW-parkeerkencijfer bekend is, maakt het college een gemotiveerde keuze voor de bepaling van de best passende parkeernorm. Ten aanzien van de functie aanleunwoning wordt onderscheid gemaakt naar intramurale zorgwoningen, welke behoren tot de categorie 'verpleeg-/verzorgingshuis' en extramurale zorgwoningen, welke behoren tot de categorie 'Aanleunwoning/serviceflat' Het college hanteert als principe dat wanneer als gevolg van het nieuwbouwproject bestaande parkeerplaatsen, welke een functie voor de lokale parkeerbehoefte (dus voor de omgeving) vervullen, komen te vervallen, deze parkeerplaatsen dienen te worden gecompenseerd. Het college hanteert als principe dat bij een hernieuwbouwproject of functiewijziging van een locatie een eventueel al bestaand parkeertekort niet gecompenseerd hoeft te worden, indien de betreffende locatie binnen de 5 voorgaande jaren nog in gebruik is geweest. Het college hanteert als principe dat het aantal parkeerplaatsen dat dient te worden gerealiseerd, gelijk is aan de berekende parkeerbehoefte van het nieuwbouwproject, zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel, vermeerderd met het aantal te compenseren parkeerplaatsen, zoals bedoeld in lid 5d en 5e. Voor de functie wonen wordt onderscheid gemaakt naar verschillende woningsoorten. Binnen het type voor hoek- en tussenwoningen, wordt onderscheid gemaakt tussen grote tussen/hoekwoningen en kleine tussen/hoekwoningen. Grote tussen/hoekwoningen (>120 m2 bvo of 110 m2 GO) worden voor de parkeernorm aangemerkt als halfvrijstaande woningen. Kleine tussen/hoekwoningen (≤ 120 m2 bvo of 110 m2 GO) worden aangemerkt als tussen/hoekwoning. Het CROW maakt voor appartementen, zowel koop als huur, onderscheid in duur-middelduur-goedkoop. Dit onderscheid vraagt om een nadere duiding. Woningprijzen fluctueren in de tijd. Daardoor kan de grens tussen de verschillende categorieën vervagen. Het college kiest er daarom voor om een onderscheid te maken naar oppervlakte. Daarbij hanteert het college de volgende indeling, al naar gelang de wijze waarop de initiatiefnemer de oppervlakte van de woning aanlevert. Appartement duur: > 120 m2 bvo of > 110 m2 GO Appartement middelduur: 70-120 m2 bvo of 65-110 m2 GO Appartement goedkoop: <70 m2 bvo of < 65 m2 GO Onder sociale huur wordt verstaan die woningen met een huursom die lager of gelijk is aan de huursubsidiegrens. Voor patiowoningen geldt de parkeernorm voor twee-onder-een-kapwoningen Beneden-bovenwoningen worden beschouwd als appartementen. De norm is afhankelijk van koop/huur en varieert naar grootte van de woning, zoals dat hiervoor in dit artikel is verwoord. Indien in de nabijheid van een nieuwbouwproject sprake is van de aanwezigheid van een halte van de MerwedeLingelijn mag op de in lid 5 sub 1 genoemde parkeernorm een reductiepercentage worden toegepast van -10% als de maximale hemelsbrede loopafstand tot de halte 250 m bedraagt. Het college wil ruimte bieden voor experimenten met (elektrische) deelauto's waarbij op de in lid 1. genoemde parkeernorm een reductiefactor mag worden toegepast. In de experimentele fase worden hierover maatwerkafspraken gemaakt.

Rechtspraak bij dit artikel