De actiepunten uit het basisdocument staan vermeld in het werkprogramma. Daarmee zijn ze opgenomen in een breder kader, omdat het werkprogramma haar systematiek ontleent aan het meerjarenperspectief van de provincie Zuid-Holland. Hierin zijn voor de periode tot en met 20152018 concrete doelstellingen geformuleerd op het gebied van externe veiligheid. Deze kunnen uitgesplitst worden een negen thema's, te weten:
1.Risico-inventarisatie
De risicogegevens van bedrijven, transportroutes en kwetsbare objecten zijn blijvend actueel, volledig, betrouwbaar en laagdrempelig beschikbaar op de (digitale) grootschalige gemeentelijke of provinciale basiskaart voor intern en extern gebruik.
2.Vergunningverlening & handhaving
Alle vergunningen zijn met betrekking tot externe veiligheid (EV) actueel. Er bestaat een eenduidige werkwijze met betrekking tot het vastleggen van EV in het vergunningverleningproces (al dan niet via de omgevingsvergunning). Handhavers en vergunningverleners zijn opgeleid en hebben kennis van EV.
3.Transport
Het (transito)vervoer van gevaarlijke stoffen is bekend, sluitend gereguleerd en geborgd en vindt op zodanige wijze plaats dat woonkernen zo veel mogelijk worden gemeden. Voor zover transport van gevaarlijke stoffen door woonkernen plaatsvindt, gebeurt dit over daartoe vrijgegeven wegen (routering) en zorgen de hulpdiensten voor adequate hulpverlening. Er zijn geen plaatsgebonden risico knelpunten meer.
4.Beleidsvisie
De gemeente en de provincie beschikken voor het hele grondgebied over een structuurvisie of beleidsvisie externe veiligheid ten aanzien van het transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen bij bedrijven.
5.Ruimtelijke ordening
In alle ruimtelijke plannen is externe veiligheid opgenomen. De benodigde kennis en werkwijze voor integratie van externe veiligheid in ruimtelijke plannen is geborgd in de ambtelijke organisaties.
6.Groepsrisico
Alle facetten van het groepsrisico zijn volledig bekend bij en worden gedragen door de betreffende bevoegde gezagen in Zuid-Holland - zowel bestuurlijk als ambtelijk - en bij de regionale brandweren.
Op deze wijze is inhoud te geven aan verantwoorde risico’s en veilige ruimte.
7.Sanering
Na 2010 zijn er geen saneringssituaties meer in Brabant en heeft ieder bevoegd gezag uitvoering gegeven aan het vastgestelde saneringsprogramma. Alle saneringssituaties als gevolg van het Vuurwerkbesluit en het Besluit externe veiligheid inrichtingen (in het bijzonder LPG-tankstations, ammoniakkoelinstallaties en PGS-15 opslagbedrijven) zijn gesaneerd.
8.Risicocommunicatie
Alle gemeenten hebben een goed functionerende aanpak van risicocommunicatie, die zowel bestuurlijk als ambtelijk goed verankerd is in de organisatie. Ze hebben risicocommunicatie-trajecten in gang gezet en nemen risicocommunicatie als structureel onderdeel in hun jaarprogramma's op. Burgers kunnen op eenvoudige wijze zelf informatie over risico's, effecten en handelingsperspectieven vinden.
9.Organisatorische versterking & professionalisering
Het borgen van de structurele uitvoering en handhaving van het externe veiligheidsbeleid door een adequate personeelsformatie, met voldoende kennis bij alle betrokken partijen en verankering van de samenwerking tussen deze partijen.
Op al deze gebieden willen de gemeenten van de Hoeksche Waard een kwaliteitsslag maken om de externe veiligheid (EV) structureel te verankeren in haar organisatie. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de meerjarenperspectieven van de provincie Zuid-Holland (2015-2018). Qua systematiek wordt aangesloten eerdere monitoringsinstrumenten die opgebouwd zijn aan de hand van bovengenoemde negen EV-thema's. Hiermee is voor de gemeenten van de Hoeksche Waard de gemeenten van de Hoeksche Waard inzichtelijk gemaakt wat goed gaat en welke taken extra aandacht behoeven.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.1
De systematiek van het werkprogramma
Onderdeel van Beleidvisie Externe Veiligheid Gemeenten Hoeksche Waard Deel 3: Werkprogramma